顺德金融规划.docVIP

顺德区加快金融服务业发展实施方案 ? ? 为推动全区金融服务业加快发展、创新发展、科学发展,建设适应经济会发展的金融服务体系、金融发展环境和多层次金融市场体系,促进全区产业结构优化升级,增强顺德的区域竞争力,根据省、市加快金融服务业发展的工作部署,特制定本实施方案。 ? ? 一、发展目标 ? ? 从2008年开始,用5年时间,在全区初步建成一个功能完善、与广佛相配套、服务于产业发展的多层次金融市场体系,形成直接融资、间接融资和金融中介三大金融服务体系,银行贷款、担保基金贷款、企业上市、风险投资(产业基金、私募基金、信托基金)、产权交易(区域性非上市公众公司股权交易平台)、小额贷款、证券交易、期货交易等各类融资方式相互补充,保险业加快创新发展,使金融服务业成为全区第三产业中的支柱产业和重要产业之一,成为顺德产业结构调整和经济会发展的重要推动器,有效破解中小企业发展中遇到的资金瓶颈,使顺德成为全市金融创新的试点区域和金融发展的排头兵,金融创新水平和金融服务能力走在国内同级城市前列。具体目标如下: ? ? (一)总体目标。 ? ? ——到2012年,金融服务业增加值占GDP、第三产业的比重分别提高到5%和10%以上,直接融资比重达30%以上。 ? ? (二)金融机构建设目标。 ? ? ——成立区域性产权交易机构; ? ? ——成立3家以上创业(风险)投资公司; ? ? ——支持顺德信用she完成组建现代商业银行和改制上市; ? ? ——引进5家以上银行分支机构,其中外资银行分支机构2家以上,国内中小股份制商业银行3家以上。 ? ? (三)企业改制上市目标。 ? ? ——促进40家企业完成股份制改造,20家企业成功实现上市,融资总额100亿元以上。 ? ? (四)金融服务体系建设目标。 ? ? ——新增或引入融资担保机构5家以上; ? ? ——引入金融中介服务机构10家以上。 ? ?二、实施内容 ? ? (一)加快建设多层次金融市场体系。 ? ? 1.运营广东产权顺德交易所,建立项目与资本对接平台。加快推动我区产权交易平台的运营,通过调整原广东产权顺德交易所的股权结构,组建新的广东产权顺德交易所有限公司。为更好地体现的引导作用,区全资公司适当出资参股、区属各职能部门积极支持交易所树立公正性和公信力。产权交易所实行董事会领导下的专业团队市场化运作机制,主要从事产(股)权交易服务、技术交易服务、改制上市服务以及各类中介服务。广东产权顺德交易所有限公司挂牌运营后,将立足顺德本地产权市场,逐步加强与全国各地区产权交易中心的合作联动,承接代办我区非上市公众公司股权交易(OTC市场),打造规范化、多功能、开放性的区域性综合产权交易平台,争取在2 ~ 3年内成为国内领先的从事营产权交易的服务机构。 ? ? 组建产权交易所的具体工作由区金融主管部门统筹负责,区经济贸易局协助产权交易所前期筹备和运营推广。 ? ? 2.推动开展小额贷款试点工作,拓宽中小企业融资渠道。按照国家银监会和省的有关部署,争取省、市的支持,加快成立担保公司以及相关金融中介服务机构开展小额贷款业务的试点,争取成为全省率先设立小额贷款机构的地区之一,为我区中小企业特别是规模以下微小企业、个体工商户和农户提供灵活便捷的小额信贷融资服务。小额贷款试点工作由区金融主管部门牵头,人银行顺德支行、佛山银监分局顺德办事处、区工商、税务、经贸等部门协助。 ? ? 3.推动设立大连塑料商品期货南方基地,活跃我区期货交易市场。按照乐从镇与大连商品交易所、南粤期货经纪有限公司达成的初步意向,争取将乐从塑料市场打造成为大连商品交易所在南方的塑料基地,推动南粤期货经纪有限公司在顺德设立营业部,推进营企业与南粤期货经纪有限公司合作建设大连商品交易所期货交割仓。交割仓用地各项建设报批报建工作由乐从镇负责,区经济贸易局配合做好各方协调工作。 ? ? 4.加快国内外商业银行引进工作,优化我区金融环境。以市申请广东金融高新技术服务区为契机,积极引入外资银行及国内中小商业银行在我区设立分支机构,争取在两年内引入1 ~ 2家外资银行在顺德设立分支机构。推动区内银行扩大对中小企业的信贷规模,增强金融机构服务功能,大力发展银行中间业务,支持自主创新,开发针对中小企业融资特点与需求的新产品、新业务,鼓励金融机构引入国际上成熟的投资品种。 ? ? 国内外商业银行引进工作由佛山银监分局顺德办事处牵头推动,人银行顺德支行、区经济贸易局(中小企业发展局)积极配合。 ? ? 5.推动金融中介服务体系建设,完善我区金融配套服务。大力推动经纪、咨询、审计、评估、拍卖、清算、律师、公证、仲裁等专业金融中介服务机构的发展,吸引有上市审查资格的会计师事务所、律师事务所、审计师事务所、资信评估公