2014市区委托代征工作现状及税收状况分析.docVIP

市区委托代征工作现状及税收状况分析 随着经济税源的发展，代征代扣税款的范围和规模逐渐扩大，目前烟台市地税局在芝罘区范围共有委托代征单位268余户；2007年代征代扣税款12946万元，占地税收入征收总量的比重为4.98%。委托代征工作作为加强税收征管的一项有效措施，随着社会综合治税工作的全面深入开展，得到越来越广泛的应用，既节省了税收成本、堵塞了税收漏洞，又为纳税人提供了方便快捷的服务。 一、委托代征工作及税收状况 目前烟台市地税局市区范围征收分局2008年1-8月份代征代扣税款为12499万元，比上年增长30.89％，占地税收入总量的比重为5.61%，其中营业税代征税款为8270万元，比上年增长12.28％，占入库营业税收入总量的比重为10.07%；印花税代征税款为263万元，比上年增长6.47％，占入库印花税收入总量的比重为9.07%；车船税代征代扣税款为1808万元，比上年增长234.81％，占入库车船税收入总量的比重为81.25%；个人所得税纳税保证金收入377万元，比上年增长27.36%。 市直代征代扣营业税情况统计表 单位：万元 年度 代征营业税 营业税总收入 占比重% 1995年 330 14295 2.31 1996年 374 22315 1.68 1997年 638 27492 2.32 1998年 754 19016 3.97 1999年 890 31059 2.87 2000年 1037 35069 2.96 2001年 1153 31971 3.61 2002年 1614 49868 3.24 2003年 3132 57913 5.41 2004年 3697 70349 5.26 2005年 3677 74026 4.97 2006年 8129 83399 9.75 2007年 14211 102450 13.87 针对代征代扣税收占收入比重逐年增长的特点，烟台市地税局市直各部门主要开展了以下工作： 一是以综合治税为依托,全面加强重大建设项目税收管理。今年以来，市局各征收分局坚持以社会综合治税为依托，以合同管理为核心，以息化网络为支撑，全面加强重大建设项目地方税收管理，纷纷成立重大建设项目管理办公室，市、县两级抽调骨干人员成立了重大建设项目管理办公室，对重大建设项目税收实行由重大建设项目管理办公室、基层管理分局、基层税收管理员三级管理、三级联动，并分别明确了各自的职责分工和管理规范，建立健全了全过程控管、全方位覆盖的工作网络，并取得了明显的成效。 二是加强建筑业甲方供料税收管理，推进建筑业税收管理水平，促进代征代扣营业税增收。各税收管理分局对相关部门提供的建设项目立项、土地权属确认、招投标合同、施工许可、建筑定额造价、工程拨款进度、竣工决算等信息进行采集、登记、比对、测算、分析，实现建筑项目的全过程监控。主要做法是实施源泉控管，强化甲方供料管理的措施保障。完善“以票控税”制度，对规模较大、财务核算健全的施工单位，认定为自开票纳税人，实行“票表比对”；对不符合条件的建筑企业由地税部门代开建筑业发票，并对合同、材料对账单、项目决算书等信息资料进行严格审核，确保征收税款真实、准确、完整。 三是加强重点企业和重点行业代征代扣管理。市局直属分局加强对烟台市房产交易管理处税收管理，1-8月份共代征各项税收1074万元。其中营业税718万元；个人所得税75万元。另外对房屋出租及个体装修等税收盲点联合辖区街道办事处等部门联动，综合整治，截至8月底，东山街道办事处共代征房屋出租及装修税收28万元。市局涉外分局切实提高对保险企业代征车船税征收管理的能力。1-8月份，车船税代征代扣税款为1808万元，比上年增长234.81％，占入库车船税收入总量的比重为81.25%； 二、委托代征及工作存在问题 但由于部分代征单位内部管理不规范、代征人员业务素质不高等原因，使委托代征工作仍然存有一些不容忽视的问题，应切实加以改进。代征代扣企业填开税票不规范、票款解报不及时、代征代扣信息不完整，信息传递手段落后、工作量大等问题；税务部门由于无法掌握实时的代征代扣信息，对代征代扣企业缺乏监督管理，不便于税收征管和计划分析调度。 一是代征税款解缴不及时，存在占用挪用现象。目前法律法规对委托代征税款没有明确规定分税种解缴税款的方式、期限，税务机关与代征单位签订的很多代征协议没有明确委托代征人向税务机关结报税款的期限。即使有的根据情况规定了解缴税款期限，也没有严格要求，代征单位只要准时将税款缴上就行，不存在拖欠问题，即使拖欠了，由于没有法定的纳税期限，税务机关也不便加收滞纳金、罚款，这就造成有的代征单位存在占用代征税款和税款报结不及时