2014建设服务型政府实施方案 .docVIP

城关区招商局关于建设服务型政府工作 实施方案 为贯彻落实党的十七大对“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的总体部署，按照“提质、提速、提效”的要求，创新观念、创新机制、创新服务，进一步提升行政效能，优化发展环境，推动我区经济社会又好又快发展，按照区局、区政府政府“提升行政效能、建设服务型政府”的要求，现将我局建设服务型政府实施方案制定如下。 一、总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市政府要求，切实解决我局各级干部作风和行政效能方面存在的突出问题，结合我局今年开展的机关效能建设提高年活动，力求在以下五个方面取得明显成效。 一是机关作风明显改进。干部的作风和部门的行风明显改进，在人民群众中切实树立起良好形象。 二是服务水平明确提升。各科室和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。 三是办事效率明显提高。各科室的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。 四是发展环境明显优化。“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加深厚，团结奋进的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成，真正使城关区成为“人人都是环境，个个都是形象”的投资胜地。 五是干部能力明显增强。各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。 二、工作步骤 “提升行政效能，建设服务型政府”活动从今年4月上旬开始，分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（4月上旬—5月中旬）。 主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对提升行政效能、建设服务型政府重要性的认识，明确开展活动的基本要求。重点抓好两方面工作： 1、进行思想大动员。召开全局开展“提升行政效能，建设服务型政府”活动动员大会，对提升行政效能建设活动进行全面部署。同时，通过多种渠道，采取多种方式，教育和引导各级干部充分认识开展活动的重大意义，明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到党组的决策部署上来。 2、组织开展大讨论。组织开展“六对照、六讨论”“(1)对照立党为公、执政为民的要求，讨论是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是否做到勤政廉政、清正廉明。(2)对照“解放思想、奋力干事”的要求，讨论是否做到“四个不满足”，即不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高。(3)对照“以敬畏之心善待权力，以勤勉之行担当责任”的要求，讨论是否做到“四怕耽搁”：怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业发展、怕耽搁了群众利益。(4)对照“强化操作、善谋实干”的要求，讨论是否做到“四个不让”，即不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让奋力干事的形象在我这里受到影响。(5)对照扩大对外开放、优化发展环境的要求，讨论是否革除门难进、脸难看、话难听、事难办问题，是否做到全身心、全天候、全方位、全过程服务。(6)对照建设高效政府、法治政府的要求，讨论是否存在会议多、文件多、检查多、培训多现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派行为。通过大讨论，帮助干部深刻认识提升行政效能的重要性和紧迫性，进一步统一思想，激发热情，积极投入到活动中去。 （二）集中推进阶段（5月下旬—7月下旬）。 按照区政府部署和目标，采取有效措施，制订方案，抓好落实，确保优质高效完成目标任务，同时围绕本次活动重点推进以下工作： 1、实行公开承诺 在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改目标的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。承诺要在媒体和本单位内部公布，要求在6月下旬完成。 2、推进重大项目建设 要牢固树立“抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，大力实施重大项目带动战略，积极抓好基础设施重大项目，提升发展水平，增强发展后劲。 3、优化经济发展环境 要树立为项目建设服务就是为城关区经济社会发展服务的意识，不断提高工作效率。联系本部门的实际，认真查处影响和妨碍城关区经济发展环境的案件，真正为经济快速发展打造一个规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。 4、理顺职能明确责任 配合市编办进一步明确我局职能、权限和责任，理顺与其他部门的职责关系，解决职能交叉，责任不清等问题，同时理顺机关内各科室职能关系，明确责任，简化程序，提高效率。 5、规范机关行政行为 (1) 按相关要求将依附于我局的行业协会、中介组