3.君主专制政体的演进与强化.pptVIP

从汉到元政治制度的演变 课标 列举从汉到元政治制度的演变，说明中国古代政治制度的特点。 学习要求 中朝、三省六部制、科举制、行省制度 一、从汉到元政治制度的演变原则： 维护皇权、服务于皇权、皇权至高无上。 主要特点: 君权不断加强，相权不断分散削弱； 地方权力不断削弱、中央权力不断加强 。 二、演进史实 ㈠从汉到元中央政治制度的演变（君权与相权） 1、西汉：实行中外朝制度。 ⑴目的： 加强皇权，削弱相权。 ⑵措施： 汉武帝挑选亲信近臣组成“中朝”（内朝），参与决策。 ⑶作用： 使专制主义集权空前强盛。 2、唐三省六部制 ⑴内容：中央设中书、门下、和尚书三省。中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省负责审议；尚书省负责执行政令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。三省最高长官都是宰相，后来参加政事堂会议的其他官员，身份等同宰相 ⑵动作程序： 中书省草拟政令——门下省审核政令——尚书省执行，下令六部 ⑶作用： ①三省六部分工合作，相互牵制和监督，加强中央的统治力量。 ②削弱了相权，加强了皇权，提高了行政效率。 ㈡从汉到元地方政治制度的演变--元朝行省制度 1、目的: 加强中央对地方的控制，强化专制统治 2、内容 ⑴行中书省作为地方常设行政机构, 全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。 ⑵行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受中央的节制,中央还以监察机构进行监督,以省官互迁等方式加以控制。 ⑶行省以下分为路、府、州、县。 3、影响： ①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。 ②巩固了多民族国家的统一，促进了民族融合。 ③行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。 ㈢选官制度（义P8表格） 1、目的： 强化专制统治，提高行政效率。 2、作用： 强化专制统治，提高行政效率。 3、演变 ⑴西周至春秋：世官制将官员限定在贵族范围内 ⑵汉：察举制：人才举荐制 ⑶魏晋南北朝：九品中正制 ★⑷隋唐北宋明清：科举制 ①创立：隋朝 ②继承完善：唐宋元（隋唐以后考试选官成为主要的选官制度） ③评价： Ⅱ积极性： 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权不断加强，君主高度集权。相权日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）地方权力逐渐削弱，中央权力日益加强，行省制度便利中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 * ①破除世家大族垄断官场的情形。 ②保证政府行政人员的来源。 ④提高官员的素质和政府的行政效率。 ③促进社会重学风气的形成。 ⑤追求公平公正。 ②被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。 Ⅲ局限性： ①考试科目和内容，不出儒学经义的范围。 选官制度的演进趋势: （义P8） ⑴选官的标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选发展为公开考试； ⑵人才选举逐渐趱制度化，体现了公平、公开、客观的原则。 Ⅰ实质：是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。 君权与相权①频繁更换丞相,使相权受到打击。②从身份低微的士人中破格选用人才。③由皇帝左右的亲信近臣构成“”,对重要政事先做出决策。①措施:中央设、门下省和尚书省,三省的最高长官都是宰相,后来凡参加会议的其他官员,身份也等同于宰相。②作用:增加了宰相人数,相权有所分散。 (3)宋代:增设“”为副宰相,分散宰相 权力。 (1)西汉 (2)唐代 汉武帝 中书省 政事堂 参知政事 中朝 特别说明：三公九卿制与三省六部制 作用地位 丞相职权 地位 应用时代 三省六部制 三公九卿制 确立于秦、盛行于汉 确立于隋，盛行于唐 三省长官均为宰相，相权一分为三 丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权 使中央集权制趋向巩固 使中央集权趋向完善 局限 特点 选官制度 实行时间 世官制 察举制 九品中 正制 科举制 西周至 春秋 官职 世袭 被限定在贵族范围 汉 魏晋 南北朝 以官举士来源基层 中正评定授官依据 成为世族把 持政权工具 隋唐北宋 明清 考试选官 仕途开放 八股取士 束缚思想 封闭性：以官举士 权操于上 选官制度 分析认识中国古代中央集权与地方分权的斗争 根本原因： 封建经济的分散性，使得割据政权能独立存在。 重要原因： 中央集权措施不力，使得割据势力恶性膨胀。 实质： 是统治阶级内部争权夺利的斗争。 趋势： 地方权力不断削弱，中央权力逐渐加强，到宋代以后，地方势力已无力改变整个中国一统的局面，此后，另一对基本矛盾，皇权与相权的矛盾又突出出来。 *