37.“勤耕好学”老传统的新实践.docVIP

“勤耕好学”老传统的新实践 ----义乌市学习型城市建设的回顾与思考 浙江省义乌市教育局 龚群峰 摘要：学习型城市是义乌市于本世纪初明确提出的创建目标。本文在对义乌创建学习型城市的历史基础、内在动力分析的基础上，对义乌一个时期以来的实践活动进行了阐述、总结与分析，就如何创建学习型城市从侧面提出了一些意见。 关键词：义乌 学习型城市 创新实践 学习化社会是当今世界的一种重要的社会理想，在世界各国未来发展蓝图的规划中占据着十分重要的地位和作用。伴随着改革开放的步伐，义乌人秉承耕读传家的优良传统，在市委市政府的引领下，根据经济全球化、社会信息化的趋势，结合经济社会发展实际和市民素质现状，在全市范围内轰轰烈烈开展了全方位多层次的各类学习、培训、教育活动，掀起了创建学习型城市的热潮。可以说，改革开放30年特别是上世纪末以来，是义乌经济社会跳跃式发展的新时期，也是义乌人顺应时势不断学习、素质不断提升的过程。 一、学习型城市建设的呼之欲出 （一）义乌创建创建学习型城市的历史基础 “勤耕好学”，是中国传统的耕读文化，但对于义乌人来说，它不仅是义乌人勤劳致富的基石，更是世世代代义乌人骨子里的精神。义乌人自古重视文教，好学向上，学必从优，尊师重教，蔚然成风。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，这是义乌人最朴实的念想和最真切的行动。正是有了这一些，学习型城市建设的口号得以响亮提出并实实在在得到了顺利有效实施。 （二）义乌创建学习型城市的内在动力 经济的发展促进了文化事业的繁荣，而文化又为经济的发展提供了源动力。 改革开放以来，义乌市坚定不移地实施“兴商建市”发展战略，依托义乌小商品市场，大力发展商品流通业和生产加工业，成功走出了一条富有特色的区域经济发展路子，经济社会获得了跳跃式发展，成为全国最大的小商品流通中心和小商品生产加工产地，综合经济实力在本世纪初已居于全国二十强。随着经济社会的迅猛发展，城市化、现代化进程的不断加快，经济外向度的日益增强，如何保持义乌良好的发展态势，走可持续发展道路？如何迅速提高几万经商人员语言能力和综合素质，使之适应并驾驭市场，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济技术交流合作和竞争？如何使外来人口迅速掌握一技之长，融入义乌文化，使之成为具备基本素质的劳动者？如何使农村剩余劳动力、失地农民学会一技之长，成为城市建设的生力军？面对这些问题，义乌干达市委市政府充分认识到，义乌持续稳定健康的发展，关键在更强大的人力资源支撑。有鉴于此，作出了建设学习型城市的决定。 当然，“学习”不仅仅是政府大力倡导，更是广大市民的内在要求。一方面，无论是经商办厂的，还是上班族；亦或你是外来打工者，还是本地农村剩余劳动力；都真真切切地感受了义乌翻天覆地的变化带来的享受，同时也越来越强烈地感受到自身学历层次偏低，文化素质、综合素质不高带来的制约，提升自我成为再发展再创业的迫切需要。另一方面，富裕起来后的义乌人，开始关注精神生活的“脱贫”。“多一个球场，少一个赌场。”物质生活日益提高的义乌人迫切需要精神生活的富有，健康文明积极向上的学习培训交流活动日益成为广大义乌人的追求。 （三）义乌创建学习型城市的序幕拉开 让我们把时间追溯到1998年。当时，义乌市正大刀阔斧的开展企业转制改革，这不可避免地带来了一批失业（下岗）人员。如何尽快使这批人员尽快再就业，成为当时义乌市政府的一个棘手问题。 义乌市的教育行政部门率先提出了有时代意义的创意。服务社会，回报群众，是教育理所当然、义不容辞的责任。现在政府有难题，群众有困难，教育究竟应如何体现其公益性原则，为政府解难题，为社会办实事呢？何不利用教育自身师资、场地、器材等优势……于是，一个重大决策应运而生。“由教育部门牵头，有关协同组织安排，各市属职业学校和社会办学机构提供最优的师资、场地、教材，为失业（下岗）职工提供免费的再就业培训，所需一切费用由政府支付”。 1998、1999连续两年，义乌市共投入近十四万元，为600多名下岗工人开展了免费的再就业培训，为他们的再就业奠定了坚实的基础。同时，也为义乌市全面组织开展各类职业技能培训，创建学习型城市开辟了新天地。 二、学习型城市建设的生动实践 如果说，1998年开始的为下岗职工提供的免费职业技能培训尚属教育行政部门单纯的为民举措，2000年开始的创建学习型城市的热潮则已是全市上下联动的全民行动。本着一切从市民实际需求出发的原则，按照政府政策引领，部门协调配合，城乡联动实施的方针，义乌市轰轰烈烈开展了学习型城市的创建活动。 （一）创新制度，构建政策平台 推进社区教育，建设学习型城市，是一项涉及面广、牵引性强的社会发展基础性工程。政府要在政策层面上加强制度创新，以对这一利国利民的基础工程进行卓有成效的引领与保证，真正成为社区教育服务的提供者、咨询者、资