流q出版科学发展：策略路径.docVIP

出版产业科学发展的问题、策略与路径 杨树弘 内容摘要：科学发展观的实质是实事求是、可持续发展；正视影响出版产业发展的种种问题；出版产业科学发展的策略与路径。 关 键 词：出版产业 科学发展 问题 策略 路径 透视影响出版产业科学发展的问题如何用科学发展观指导出版产业科学发展，用科学的举措推动出版产业面向“两个市场”增强发展的信心和能力？是新形势下出版产业必须回答的问题。科学发展观的实质是实事求是、可持续发展，它要求出版产业根据实情，找准问题，谋划相应的发展策略、路径。在出版产业改革与发展的不同阶段，面临着不同的任务，需要我们在循序渐进中推进出版产业跨越式发展。因此，我们必须正视影响出版产业发展的种种问题。 各自为阵、画地为牢。烙印着“深刻”的计划经济痕迹的出版产业，在市场一体化进程中，“沉浸”在以行政区划为主建立的产业的传统格局里，资源“各得其所”，产品“自我陶醉”，市场“自娱自乐”；在具体的产业经营如发行、印刷、广告和版权中介服务等领域，依然是国有“一家独大”，对于其他多种经济成份的进入客观上存在“重重障碍”，社会资本、境外资本参与投资的公平竞争格局尚未形成①。 机制陈旧、开放度低。在以市场为导向还是以“计划”、“指标”、“文件”为手段的艰难抉择里举步维艰，出版单位没有形成以资本为纽带，以品牌为核心的跨区域（市场）以及跨媒体的合作，出版产业投入产出良性机制成为“短腿”；出版商品对外贸易能力不足、后发乏力，出版产业单位没有形成以市场主体充分利用资源，开发适应受众尤其是海外受众需要的出版产品的基本格局，具有国际影响力和竞争力的出版品牌“凤毛麟角”。 产业壁垒、流通不畅。作为创意产业的出版产业自身却“缺乏创意”，产业“滋生度”低，即使是“近水楼台”也“尚未得月”。譬如，在链条延展上，出版产业与文化、教育、科技、旅游、信息等相关行业联动发展度不高，“延伸力”、“拓展力”处于“软弱”的低端链状态；流通渠道不畅，在盘活存量、扩张增量上，国际市场通行的连锁经营、物流配送等现代市场流通方式刚刚起步②。 引导不力、结构不优。按照现代企业制度的要求，以市场为导向，发挥政府引导作用，这是现代出版产业发展的制度、政策基础。而我们引导出版产业以改制、转型、重组、兼并等进行联合的力度不够，战略重组准备不足，以资本为纽带组建集团，提高市场竞争能力和抗风险能力的试验、探索乏力，企业组织结构缺乏“市场关联性”。产业结构、产品结构、资产结构、价格结构以及分配结构的优化和调整停滞在“分析”、“论证”阶段，“欲说还休”。 结构单一、人才匮乏。顺应市场，把握需求，着力调整出版产品结构的能力较弱，围绕小我“打转”，在发展传统出版产品的同时，没有从发展的结构需要出发，着力发展高科技含量、高信息密度、高知识含量的新型出版产品，单一的产品结构，必然导致“风险承受度低，市场占有力弱”的后果。以市场为基本单元的人力资源整合力度较差，没有形成以骨干项目、品牌产品为中心集聚人才的态势和基本效应，职业经理人市场发展缓慢，人才合理流动的外部和内部条件不成熟。 借鉴乏力、品牌势弱。在国际市场出版产品交换日益增多的情况下，我国出版产业借鉴“它山之石”，在拓宽眼界、分析动态、主动交流等方面“取人之长补己之短”的能力水平低下，“外出学习激动、归来途中摇动、回到单位不动”，更多、更好地学习和借鉴其他国家和民族的先进经验为我所用的内动力不够。在品牌打造和品牌效应的挖掘、拓展上，没有致力于提高自身的创造能力和水平，为占领广阔的国际市场做好充分准备，品牌的“民族性”、“产品化”特质不明显。 集聚力差、竞争力弱。按“计划”配置出版出版资源的小而全、多而散的“恶果”在于，能量集聚力差、资源平均、竞争力弱。“从产业结构、产品结构调整入手，大力推进集团化建设”，写在纸（文件）上、停留在口头上，以名牌、名品为核心，以资产为纽带的跨地区发展、多媒体经营的集聚型大型出版产业集团成为“望梅止渴”的“水中月、镜中花”。在经营实践中，依照市场规律办事，打破行政、区域界限，提升出版产业集中度，实现规模经营的基本竞争态势没有形成。 出版产业科学发展的策略与路径从宏观层面看，要促进出版产业科学发展，新闻出版总署署长柳斌杰同志提出的“中国出版业三大战略选择”，即“集团化建设——重塑市场竞争主体、市场化经营——转换机制创造活力、产业化发展——壮大出版企业实力”，无疑是“治本之策”。从具体的操作层面看，出版产业科学发展的需把握以下策略、路径。 “核心”之策。核心具有辐射力和带动力。要破局“各自为阵、画地为牢”，从国家产业布局的层面看，当务之急是建设以沪、京、穗、渝等特大城市为中心、以相应的大城市为依托，辐射长江三角洲地区、京津地区、珠江三角洲地区和西部地区的出版产业优势产业带和产业集群，以“核心”带动区域，以“