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内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定第一条 ??为了规范自治区人民防空工程建设和管理，推进人民防空工程建设与城市建设协调发展，根据《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，结合自治区实际，制定本规定。第二条 ??本规定所称人民防空工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）以及与其配套的出入通道、口部伪装房等附属设施。第三条 ?自治区行政区域内的人民防空工程规划、建设、维护、使用和管理，应当遵守本规定。第四条 ?人民防空工程平时实行谁投资、谁使用、谁受益、谁维护，战时由人民政府统一调配使用。第五条 ?旗县级以上人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空工程规划、建设、维护和使用的监督管理，并对城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求进行监督检查。发展改革、住房城乡建设、规划、财政、国土资源、公安、环境保护等部门在各自职责范围内负责有关的人民防空工作。第六条 ?旗县级以上人民政府应当结合城市建设编制城市人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划。城市详细规划应当包括人民防空工程建设规划。第七条?? 旗县级以上人民政府应当加强地下空间的规划和开发利用，城市公共绿地、广场、小区绿地、地下交通干线以及其他重大基础设施等的规划和建设，应当兼顾人民防空需要。第八条?? 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程，由人民防空主管部门负责组织建设。人民防空指挥工程建设和维护管理经费列入同级财政预算。公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程建设和维护管理经费，从中央财政预算、地方财政预算和人民防空主管部门依法筹集的经费中安排。第九条?? 人民防空专业队、医疗救护、物资储备等专用人民防空工程，由各有关部门和单位依法组织建设，其建设经费由各有关部门和单位解决。第十条?? 防空地下室由有关单位或者个人依法进行修建，其建设经费由建设单位或者个人解决，列入建设项目总投资。第十一条?? 除工业生产厂房以及配套设施以外的新建民用建筑，应当按照下列标准修建防空地下室。（一）十层以上或者基础埋深三米以上的民用建筑以及人民防空重点城市的居民住宅楼，按地面首层建筑面积修建。（二） 除本条第一项规定以外的民用建筑，一类国家人民防空重点城市按地面建筑总面积百分之五修建；二类国家人民防空重点城市按地面建筑总面积百分之四修建；三类国家人民防空重点城市按地面建筑总面积百分之三修建；其他城市按地面建筑总面积百分之二修建。（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等区域，除本条第一项规定以外的民用建筑，按第二项规定的比例集中修建。新建民用建筑防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途，由人民防空主管部门按照人民防空工程建设规划和国家有关规定确定。第十二条 ?民用建筑有下列情形之一的，建设单位可以向人民防空主管部门提出申请，经审核批准，该民用建筑项目可以缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的。（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。（四）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。第十三条?? 对符合第十二条规定情形之一的下列新建民用建筑项目，可以适当减免防空地下室易地建设费。（一）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。（二） 享受国家和自治区优惠政策建设的保障性安居工程，予以免收。（三） 临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收。（四） 因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。第十四条?? 除国家规定的减免项目外，任何单位和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积和防空地下室易地建设费。第十五条?? 盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府人民防空主管部门收取的防空地下室易地建设费应当全额纳入财政预算管理，并按照规定的比例缴入自治区国库，专项用于人民防空建设。任何单位和组织不得侵占、截留和挪用。防空地下室易地建设费的使用管理接受同级财政、审计、监察部门的监督检查。第十六条?? 新建民用建筑项目，在办理工程规划许可证之前，应当依法办理人民防空工程建设审核手续。建设单位在办理防空地下室建设审核手续时，人民防空主管部门应当自受理之日起10日内出具防空地下室建设规模、防护等级、战时功能等建设审核意见。第十七条?? 建设单位应当根据人民防空主管部门提供的审核意见，委托具有相应资质等级的工程设计单位编制设计文件。第十