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社会主义初级阶段发展战略 聂志红 2007年12月最典型的战略孔明曰：“自董卓造逆以来，天下豪杰并起。曹操势不及袁绍，而竟能克绍者，非惟天时，抑亦人谋也。今操已拥百万之众， 挟天子以令诸侯，此诚不可与争锋。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，此可用为援而 不可图也。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴、蜀，此用武之地，非其主不能 守；是殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之国，高祖因之以成帝 业；今刘璋暗弱，民殷国富，而不知存恤，智能之士，思得明君。将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤如渴，若跨有荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚彝、越，外结孙权，内修政理；待天下有变，则命一上将将荆州之兵以向宛、洛，将军身率益州之众以出秦川，百姓有不箪食壶浆以迎将军者乎？诚如是，则大业可成，汉室可兴矣。此亮所以为将军谋者也。惟将军图之。”————（《三国志·蜀书·诸葛亮传》）最典型的战略 主要内容 国家发展战略理论体系 中国“三步走”发展战略 全面建设小康社会 中国的竞争策略 国家发展战略理论体系 战略概念的演进中国：“战”：战斗、战争；“略”：谋略、计划。公元前360年《孙子兵法》：“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而妙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎？”“知己知彼者，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。” ——“不战而屈人之兵，善之善也。”《左传》和《史记》开始使用“战略”一词。 国家发展战略理论体系 战略概念的演进1906北洋陆军督练处《军语》“战略”即“筹划军国之方略也”1868年，明治天皇睦仁登基伊始，即颁行诏书，宣称“开拓万里之波涛，宣布国威于四方”。1890年后，日本以国家财政收入的60％来发展海、陆军，1893年起，明治天皇又决定每年从自己的宫廷经费中拨出三十万元，再从文武百官的薪金中抽出十分之一，补充造船费用。举国上下以赶超中国为奋斗目标，准备进行一场以“国运相赌”的战争。1890年，北洋海军二千吨位以上的战舰有七艘，共二万七千多吨；而日本海军二千吨位以上的战舰仅有五艘，共一万七千多吨。1892年，日本提前完成了自1885年起的十年扩军计划，到了甲午战争前夕，日本已经建立了一支拥有六万三千名常备兵和二十三万预备兵的陆军，和排水量七万二千吨的海军，超过了北洋海军。毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中提出，“战略问题是研究战争全局的规律性的东西”、“凡属带有要照顾各方面和各阶段性质的，都是战争的全局”。 国家发展战略理论体系 战略概念的演进西方：“战略”（strategy）一词源于希腊语“stratgos”，意为“将军指挥军队的艺术”；1772年，（法）基尔特《战术通论》“大战术”1883年 （德）克劳塞维茨 《战争论》（On war）指出，“战略是为了达到战争的目的而对战斗的运用。”★军事上，战略是指为了获得有利的军事地位而调度兵力的总体计划与部署；战术是指有关特定军事行动的具体方案。 国家发展战略理论体系 战略概念的演进在现代，战略被引入到政治中。一个政府或政党制定的一定历史时期内的全局性的路线、方针，包括预定实现的总体目标和为实现目标所作的力量部署、采用手段等，为发展战略。“发展”和“战略”结合，首次出现在1958年美国发展经济学家阿尔伯特·赫希特的《经济发展战略》的著作中。联合国从20世纪60年代开始，先后制定了60年代、70年代、80年代、90年代四个十年“国际发展战略”，使“发展战略”概念进一步权威化、规范化，并成为在国际上普遍认同的概念。 看一看 战略伙伴2007年11月27日美国财政部中国事务特使艾兰·霍尔默，在美国战略与国际问题研究中心发表演讲时，从长远和战略角度高度评价了美中战略经济对话。他认为，美国向中方表明美国欢迎一个自信、和平且繁荣的中国崛起，并认为一个弱小和不安全的中国不符合美国的经济和安全利益。美、日是建立战略石油储备最早、储备量最多的国家，美国战略石油储备的目标是5.8亿桶，可供300天使用；日本拥有可供160多天使用的石油储备，日通产省还于1999年提出增加国家石油储备。（光明日报2007.11.23） 国家发展战略理论体系 我国在20世纪70年代引入“发展战略”一词。“经济发展战略”；“经济、社会发展战略”发展战略强调经济发展在社会整体发展中的重要地位，是包含经济、社会各部分、各层次在内的发展战略，是对经济、社会长期发展的全局谋划和有效控制。 战略的特点与体系 1、全局性： 2、长期性和相对稳定性 3、适应性 4、抗争性 国家发展战略理论体系 发展战略的基本任务1、基本理论研究：包括社会、经济、科技、文化、生态诸方面协调发展的规律，指导思想、原则和方针，战略