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公文写作专题讲座 一、公文格式特点与要求 （一）国家机关公文格式标准（GB/T9704-1999) 1 眉首：发文机关标识；发文字号；密级与保密 2 期限：缓急时限；签发人标识；份号。 3 主体 标题；主送机关；正文；附件；生效标识；成文日期；附注。 4 版记：主题词；抄送机关；印发机关；印发日 期；印数。主题词：参照襄信联发（2006）216号 先内容后形式，数量不超过5个，每个词一般不超过4个字 （二）公文格式的要求 所有公文必须具备基本的构成要素。 相同文种的构成要素要保持基本一致。 构成要素的排列要符合国家的统一规定。 公文格式要相对稳定。 以题头为例问题：这篇公文出错在哪里？ 1、例文： 关于下发襄樊市农村信用联社机关费用管理办法的通知 各县（市）区农村信用联社：现将《襄樊市农村信用联社机关费用管理办法》下发给你们，请认真贯彻执行。二00九年五月十二日 2、各科：（部、中心） 二、公文写作一般规则（一）认识公文写作的特点公文写作根本特点：规范性强受领导之命，代机关立言。以文辅政。 目的：为处理公务服务，排斥个性化写作。 内容：真实地反映事实，排斥文学手法。 格式：具有规范体式，符合公文格式标准。 表达：采用应用文体，恰当运用公文术语。 时限：在领导规定的时间内完成任务。 （二）公文写作的业务规范1、目的明确，行文有据，主旨单一。（1）明确“为了……”； （2）明确“根据……”； （3）明确“干什么”，如：请示何事？通知何事？ 2、内容合法、务实、符合领导意图。 （1）符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章，这是制定决策和发文的根据。 （2）从实际出发，注意针对性、真实性、可行性。 （3）符合领导意图。（动笔前、起草中、完稿后） （二）公文写作的业务规范 3、站在领导角度考虑问题 从现实的角度看问题。（当前存在的主要问题） 从全局的角度看问题。（与其他单位的差距） 从未来的角度看问题。（今后发展的独到见解） 从实践的角度看问题。（目前可以立即解决的问题，怎样解决问题） 从上下结合的角度看问题。（与上级要求相衔接，明确主要差距） （二）公文写作的业务规范 4、文字表达准确、鲜明、简练、得体 准确（概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范） 鲜明（观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要） 简练（锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明） 得体（文体要求、书面语言、术语规范） 5、合理组织语言 表意清晰；合乎事理；搭配合理； 成分完整；语序得当。 组织 修改 三、公文写作基本步骤与方法 （一）做好准备工作 思想准备：接受拟稿任务后，拟稿人要明确行文目的？主题？文种？公文重点？ 材料准备：围绕主题收集材料。 方案准备：总体构思，确定篇章形式与表达方式，拟制提纲，确定各部分的基本框架。 三、公文写作基本步骤与方法 （二）正式起草阶段（操作要领）拟写规范标题； 设计好开头和结尾；安排主体结构； 确定表达方式。注意事项： （1）接受任务后抓紧办理。 （2）根据提纲有条理地写作。 （3）联合发文做好协商工作。 （4）处理好材料和观点的关系。 （5）遵循公文格式规范。 （6）符合文字表达规范。 三、公文写作基本步骤与方法 （三）加工修改阶段 作用：保障文稿更加准确、鲜明、简练。 范围： 审读内容：主题、观点、材料、数据等。 推敲文字：字、词、句、段的讹、夺、衍、倒。方法： 拟稿人读改法； 请人代改法；集体讨论法； 冷处理法。 四、常用公文起草方法与技巧 请示的起草 （一）应用范围 1、对上级的政策、法规及文件不理解或不适应本单位情况，需要变通处理的问题，请求上级予以解释、指示与认可。2、请求审批或批转本机关制定的重要文件。 3、请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预算以及对人员或事故的处理。 4、请求协调解决本机关无法解决的问题。 5、根据规定必须履行审批手续的事项。 （二）请示的分类 1.请求指示：解决“我们请求该怎样做”的问题。 2.请求批准：解决“请求批准我们这样做”的问题。3.请求批转： 解决“我们请求有关单位这样做”的问题。 例：市联社（2008）73号文件 关于购买工作用车的请示 省联社:在省联社的关心下,襄樊联社领导班子于2008年9月下旬配齐职数。领导班子配备到位后，襄樊联社现有5位领导(交流干部2名)，其中理事长1名，主任1名，副主任2名，监事长（兼纪委书记）1名。襄樊联社机关现有工作用车6辆，其中轿车4辆，商务车1辆，吉普车1辆。以上4辆轿车主要为领导工作用车，商务车和吉普车主要为接待和山区调查、检查使用。襄樊市地处湖北