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有关竞争力问题的综述2行政论文范文大全 有关竞争力问题的综述 （三）制度说 诺贝尔经济学奖得主道格拉斯#8226;诺斯强调了制度对于提高国家竞争力的重要性。他对那种把产业革命的原因归结于偶然技术革命的说法不以为然。而认为应把目光转向一个社会如何从封建制度以及产权系统的漫长孕育过程中脱胎走向现代化阶段。一个有效率的经济组织在西欧发展正是西方兴起的原因。对一个国家而言，除非现存的经济组织是有效率的，否则经济增长不会简单地发生，即“有效率的经济组织”是经济增长的关键。要保持经济组织有效率，需要在制度上做出合理的安排，以造成一种刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的活动（所谓正当的经济活动）。由此而来的结论是，社会发展和变革一定表明该社会的产权制度越来越能有效地调动个人的积极性，从而把有限的资源和精力用到对社会最有益的活动中去，而不是相反。如果这种制度安排十分有利的话，还可以克服环境（自然资源和社会资源）的不足。 新经济史学家也指出，对经济增长起决定性作用的是制度性因素而非技术性因素，在技术没有发生变化的情形下，通过制度创新或变迁亦能提高生产率和实现经济增长。“有效率的经济组织是经济增长的关键；一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。有效率的组织需要在制度上作出安排和确立所有权，以便造成一种刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的活动。”（托马斯，1989）制度因素可以影响企业的竞争力，推动或制约经济增长，是因为制度通过影响人类的选择行为，从而使制度的变化具有改变收入分配和资源使用效率及激励创新的潜在可能性。 政治、经济制度的稳定与否影响着企业的竞争力。若处于激烈的变动之中，则难以交易，或成本过高而使交易不可能发生，如90年代初俄罗斯和东欧国家的企业。同样制度长期没有创新也给交易带来高昂的成本，影响企业竞争力，如长期在计划经济体制下的中国国有企业。 政府行为和政策对国家竞争力的影响是非常重要的，对发展中国家而言更是如此。例如“亚洲四小龙”，在发展阶段转变时适时将进口替代政策转向出口导向政策，其结果是提高了国际竞争力，并使其经济表现优于拉丁美洲。政府有效的财政政策货币政策与产业政策是提高企业和产业竞争力的重要条件。市场制度是迄今为止人类社会所创造的最有效率的经济制度，但是，这种制度存在着结构性、功能性和制度性市场失效门题，为了纠正市场失效，政府应参与和干预市场经济活动，推动资源的有效配置和收入的合理分配，促进经济的持续和健康增长，提高整个社会的福利水平。因此，政府在市场经济中的基本职能，就是解决市场失效门题。但政府对经济生活的干预应该是谨慎的，而不是滥用。由于各种原因，可能会出现政府本身的失效即政府失效，而政府失效会导致市场的扭曲及资源的低效配置，给整个国民经济造成危害。“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源。”（诺思，1994）“除非某种干预政策有助于克服市场失灵，否则这种政策将不会加速经济总体增长……一个基本的原则是，贸易和产业政策应该针对发生市场失灵的特定活动。”（克鲁格曼、澳伯斯法尔德，1998）就国家竞争力而言，政府政策的主要目标应该是提高企业和产业的国际竞争力，并以此作为评判政策成败的首要标准。国际竞争力政策应理所当然地成为政府政策的重要组成部份。 美国另一位经济学家曼库尔#8226;奥尔森也强调制度的重要性，他认为经济发展与否取决于制度安排。进而，一国的竞争力归根结底与一国的制度安排有关。奥尔森指出：当许多发达国家一直徘徊不前时，有一些发展中国家在经济增长方面却取得了惊人的成就。这种大相径庭的经济结果，决非是因为不同的国家拥有各异的资本或其他资源。一般来说，这一切也并非是由于那些经济状况最佳的国家获得了很多的资本，或某些国家的人民曾经被迫大量地去储蓄，更不是源于这些国家人均享有极多的土地和丰富的自然资源。经济上成功的国家往往拥有各种各样的制度——即不同的法律和组织安排以及经济政策，而那些在经济上不那么成功的国家则缺少这些制度。换言之，一个国家的制度的质量在根本上决定了其经济成效。在奥尔森看来，市场制度在一开始总不是完善的，只要其基本的框架适应生产力发展的要求，即使在某些方面有缺陷，仍不妨碍经济成长。不可能等什么都安排好了之后，再来发展。他认为，只有在那些稳定的、充满信任感的和发达的民主社会中，一个繁荣市场所需要的权利从长期来看才有依靠。这里有必要提一下杨小凯的运用诺斯的“制度说”来分析为什么当初的工业革命不在西班牙和葡萄牙发生而在英国发生，这对于我国当前的改革开放将大有裨益： 以诺斯（douglass c. north）为代表的制度经济史学家发现，公元1500年开始的大西洋、地中