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弥 渡 县 卫 生 局 “十一五”工作总结及“十二五”工作打算的 报 告 一、“十一五”工作总结 （一）主要成绩和经验 近五年来，全县卫生事业蓬勃发展，卫生改革不断深化，医疗业务范围全面拓展，服务能力显著增强，疾病预防控制体系和医疗应急救治体系建设取得突破性进展，处置突发公共卫生事件的能力不断提高，人民群众健康状况明显改善，为维护全县经济社会发展，保障人民群众的身体健康做出了应有的贡献。 1.群众看病就医条件全面改善 一是完成上级下达的农村卫生服务体系建设项目。共投入建设资金2605.18万元(含单位自筹)，新(改、扩)建71个医疗卫生单位的业务用房22380.64平方米。其中：国债县妇幼保健院整体搬迁建设项目、国债县血防站改（扩）建项目、国债县人民医院住院大楼（传染科）建设项目、新街、寅街、红岩中心卫生院住院综合楼建设项目，投资70万元的县人民医院“远程可视医疗县县通”以及65个无业务用房村卫生室等项目先后建成并投入使用。按照每个中心卫生院20万元，一般卫生院10万元的标准，完成全县8个乡镇卫生院设备配套工作。在此基础上，参照国家《农村卫生服务体系建设及发展规划》中乡镇卫生院设备配置标准，投入资金50万元，为5个乡镇卫生院配置一批适用医疗设备。共投入资金42万元，为全县86个村卫生所配置一批常用医疗设备，改变了村卫生室设备落后的状况。全县农村卫生机构硬件建设能力不断增强，有效提高了县、乡、村三级医疗卫生机构的服务能力和水平，极大地改善了农村群众看病就医条件。 二是计划总投资7000万元，建设规模32491平方米的县人民医院整体搬迁工程，主体工程于4月28日开工建设，该项目建设已完成了住院综合大楼地下一层、地上八层主体建筑施工，门诊医技楼正开挖基础，开工至今累计完成投资2630万元。预计年末完成住院综合大楼地下一层、地上十层主体建筑21038平方米，门诊医技楼8000平方米的施工。开工至年末预计完成总投资4000万元。 2.农村卫生工作成效显著 新型农村合作医疗稳步推进，2006年、2007、2008、2009、2010年参合率分别为85.28%、86.93%、93.58%、92.67%、94.13%。2006年1月至2010年10月，全县农民累计参合134.60万人次，参合农民累计受益239.05万人次，新农合资金补偿10444.68万元，其中住院补偿6.53万人次，补偿金额8121万元，门诊补偿232.52万人次，补偿金额2323.68万元。新型农村合作医疗制度真正成为农民群众健康的保护伞，对解决农民因病致贫、因病返贫产生了重要的作用。 3.疾病预防控制体系建设进一步加强，县、乡、村三级预防保健网得到巩固 以一、二号传染病为重点，抓好人禽流感、艾滋病防治及各项预防保健工作。近五年来，全县传染病发病率从2005年的224.32/10下降到2010年的160.13/10万，孕产妇死亡率从2005年的111.73／10万人下降到2010年的50／10万人。根据国家、省、州的血吸虫病防治策略，由农、林、水、卫生、畜牧、教育等部门制定了《弥渡县血吸虫病综合治理重点项目实施规划（2004-2008年）》及《弥渡县血吸虫病综合治理重点项目实施方案（2009-2015年）》；拟定了《弥渡县新一轮防治艾滋病人民战争实施方案（2009-2010年）》及《弥渡县艾滋病防治战略规划（2009-2013年）》。 4.医疗服务水平再上新台阶 强化措施，狠抓医疗质量，医疗服务水平明显提高。一是进一步加大对全县医疗机构的管理力度，严格贯彻落实《医疗机构管理条例》等规范性文件。按照州制定的医疗质量检查标准，组织了不同层次医疗机构的医疗护理质量检查。依法加强医疗机构设置审批、审核验收、注册登记、办证工作。二是对全县新型农村合作医疗定点医疗机构进行药品统一招标采购。目前我县共有14家配送企业，药品配送率达81%。13家新农合定点医疗机构已全部配备使用国家基本药物，已配备使用的基药数为212种。三是在制订《医疗事故防范及处置预案》的基础上，通过加强医德医风教育，提高技术水平，宣传《医疗事故处理条例》等方式提高医护人员的防范意识。同时,加强部门协作，与县公安局联合制定并印发《处置扰乱医疗机构秩序的群体性治安事件工作方案》，建立预防和处置医患纠纷的联动机制，为维护正常的医疗秩序提供了强有力的保障。 5.卫生秩序逐渐好转 积极探索卫生监督新的工作模式和运行机制，加强卫生执法机构和卫生监督队伍建设，努力提高卫生执法队伍整体素质，加强卫生法制建设，强化卫生执法监督，建立健全监督制约机制，大力宣传贯彻食品卫生法律法规，加大了执法监督力度，社会卫生秩序好转，突发公共卫生事件得到及时控制、处理，有效维护群众的食品卫生安全。 6.中医药工作取得新突破 2009年2月17