第四章工程设计勘察标准化设计法规.ppt

3 工程建设国家标准的审批与发布 　　工程建设国家标准由国务院建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准化行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合发布。 　　工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编号和发布。 　　工程建设地方标准的制定方法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 　　由标准的管理部门或单位适时组织复审工作。一般五年进行一次。最终意见由标准的批准部门批准后，在指定的刊物上公布。标准的修订一般包括全面修订和局部修订。全面修订与制定标准的要求基本一致。局部修订需要按照国务院建设行政主管部门的统一规定执行。 4.5.2.3 工程建设标准的复审与修订 　　工程建设标准的实施只有在生产建设中得到贯彻执行，才能实现其作用效果。因此，工程建设标准的实施是工程建设标准化工作的重要任务之一。 　　工程建设标准发布后，工程建设标准管理单位应当建立健全工程建设标准管理机构。管理单位应当加强其领导，进行经常性的督促检查，定期研究和解决国家标准日常管理工作中的问题。 4.5.3 工程建设标准的实施与监督 4.5.3.1 标准的实施管理 　　凡是从事工程建设的部门、单位和个人，必须执行工程建设强制性标准。对于不符合强制性标准的工程，从项目建议书开始不予立项，可行性研究报告不予审批。不按强制性标准规范施工，质量达不到合格标准的工程不得验收。国务院各行政主管部门制定工程建设行业标准时，不得擅自更改强制性国家标准。 4.5.3.2 强制性标准的实施与监督 　　工程建设的勘察、规划、设计、科研和施工单位必须加强工程建设标准化管理，对工程建设标准的实施进行经常性检查，并按隶属关系向上级建设行政主管部门报告标准的实施情况，各级建设行政主管部门应当对所属企业单位实施标准的监督管理。工程质量监督机构和安全机构，应当根据现行的工程建设强制性标准，对工程建设质量和安全进行监督。 　　推荐性标准是自愿采用的标准，需要由工程建设单位与工程承包单位在签订工程承包合同中予以确认，作为在工程实施中共同遵守的技术依据，并受《中华人民共和国合同法》约束。 　　推荐性标准的实施和监督与强制性标准有着本质的区别。因为推荐性标准是在工程承包合同中确认的，是由建设单位委托的监理单位或其他单位以工程合同为准绳，进行监理和监督的。 4.5.3.3 推荐性标准的实施与监督对违反强制性标准而造成工程质量或安全隐患的，由当地建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构、安全监督机构在各自的职权范围内责令其停止施工，根据造成隐患的危险程度，责令有关单位采取处理措施，并可处以罚款；对有关责任者，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4.5.3.4 违反强制性标准的法律责任 　　对因违反强制性标准而造成工程建设重大事故的，由有关行政主管部门或当地政府建设行政主管部门给予行政处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4.4 建筑工程抗震 　　建筑工程抗震是指通过编制、实施抗震防灾规划，对建设工程进行抗震设防和抗震加固，最大限度地抵抗和防御地震灾害的活动。 　　 4.4.1 建设工程抗震防灾概述 　　抗震防灾工作的任务是：贯彻执行抗震工作的法律、法规；组织制定抗震工作的规划、计划；负责管理工程（房屋、工程设施、构筑物等）的抗震设防和抗震加固；编制、实施抗震防灾规划和综合抗震防御体系区域规划；调查、评估震后工程灾害；指导并参与抢险救灾和震后恢复重建工作。 　　抗震防灾规划分为三类：城市抗震防灾规划、企业抗震防灾规划和综合抗震防御体系区域规划。 　　地震烈度为六度及六度以上城市和今后有可能发生破坏性地震的城市应当编制城市抗震防灾规划。 　　形成独立工矿区的企业、大型联合企业、地震破坏后有可能造成严重次生灾害的企业、对国计民生全局有重大影响的企业应当编制企业抗震防灾规划。 4.4.2 抗震防灾规划 　　抗震重点防御区应当编制综合抗震防御体系区域规划。 　　城市抗震防灾规划的内容分为甲、乙、丙三类模式。国家和省重点抗震城市、省会城市和百万人口以上的城市按照甲类模式编制。 　　位于地震基本烈度６度的大城市和７度以上（含７度）的大、中城市按乙类模式编制。其他城市和城镇按丙类模式编制。企业抗震防灾规划应包括以下主要内容：纲要，震前抗震防灾对策，生命线工程抗震，次生灾害防止和控制，地震发生时紧急抢险，震后恢复等。 　　综合抗震防御体系区域规划的内容主要包括：区域性的库坝、邮电、电力、铁道、交通等，以及城市和农村的抗震对策、措施和震后开展地区或城市间的相互协调、支持等。 　　城市抗震防灾规划是城市总体规划的专业规划，应与城市总体规划相协调。城市建设行政主管部门会同有关部门共同编制。按城市