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经济合作调研报告第2页调研报告 （三）积极开展科技合作，促进科技成果转化。推动科技创新，深化科研合作，是我省开展合作交流的新亮点。我省德州市与天津合作建设的红云高新技术开发区，以对接央企、对接发达地区、对接高新技术为重点，建设高新技术基地，正加快建设新能源、新材料、高端机械制造等21个重点项目，总投资196亿元。我省冠丰种业科技有限公司与全国7个地市建立了以不同生态区的综合实验站为基地的研发网络，在宁夏省铜峡市建立了玉米良种智能加工厂，在科技创新和带动当地农民致富等方面都收到了很好的效果。近年来，冠丰种业共承担省级以上的科研项目30项，通过轮回选择、太空育种等多种方法，获得抗病性强、各具特色的玉米、小麦和棉花种质近万份，50多个品种品系参加了国家和省级区域试验，带动了企业的创新发展。 （四）引导企业发挥优势，促进企业合作共赢。近年来我省经济合作坚持“政府推动、市场运作、企业主体、优势互补”的原则，积极推动和引导企业参与东中西部地区互动合作，开拓市场，共同发展。我省鲁能、能源、海尔、潍柴、青啤、高速等国有大企业和一批民营骨干企业相继在省外启动了一大批基础设施建设、资源开发利用、企业兼并重组以及产业转移拓展项目，促进了区域性产业融合和企业合作共赢。 （五）积极参与经贸活动，促进深度合作交流。各省区举办的各类投资贸易洽谈会，已成为加强区域协调互动、进行合作的重要平台。我省重视并积极参与有关活动，以活动为纽带促进合作交流，取得了明显成效。近年来，我省每年参加此类活动10个以上，每年签署省际合作项目200个以上，合作金额1000亿左右。 我省经济合作也存在一些突出问题。对开展经济合作重要性、紧迫性认识不足，埋头发展自己、大干快上的意识强，放手优势互补、开展合作的意识弱；经济合作与经济工作全局结合不够紧密，经济合作没有成为地方经济发展全局中不可或缺的重要组成部分；合作发展协调机制不健全，协同配合不紧密，行政和区划壁垒制约重，统一市场难以形成，影响要素的合理流动、优化配置和优势互补；制造业大而不强，服务业相对滞后，产业集聚效应、规模效益、水平层次较低，开展经济合作的支撑能力不强；对开展经济合作的统筹规划以及深入研究较为缺乏，法制建设滞后，统计体系尚未形成，政策扶持和行政指导力度较弱。这些问题严重制约了经济合作的深入有效开展，尚待在深化改革、扩大开放中逐步加以解决。 三、在大开放大合作中增创科学发展新优势 经过30年改革开放，我国经济为全面建设小康社会、到本世纪中叶基本实现社会主义现代化打下了具有决定意义的基础。也要看到，我国和我省发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，转变经济发展方式和实现转型升级的任务十分艰巨。如何加快产业结构优化升级，转变经济发展方式，是必须面对并有效破解的重大课题。胡锦涛同志在党的十八大报告中深刻指出：“以科学发展观为主题，以加快转变发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。”近年来，我省加快实现由大到强的战略性转变，创新创优、求好求强、以强胜出，保持了科学发展创新发展良好态势，保持了经济平稳较快发展良好态势，保持了持续提高发展质量效益良好态势，开创了科学发展新局面。下一步，必须在进一步解放思想、深化改革开放中破解难题、寻求突破，在大开放、大合作中赢得空间、获得动力。要有容纳五湖四海的胸襟，要有打造省外山东的气度，大开大合，大收大放，以深化改革开放的新实践，增创科学发展新优势。 （一）深化区域合作，形成共同发展的大合作格局。充分利用我省环渤海市长联席会议、中原经济区市长联席会议、淮海经济区、大京九经济区等区域组织成员身份，积极推动周边经济区建设。全面落实与相关省份签署的《省际战略合作框架协议》，根据协议确定的合作原则、要求、领域和合作机制，结合我省实际，研究制定《推进落实山东省与其他省区合作协议工作计划》，进一步确定责任部门、细化工作任务、明确时间进度。以推动省际协议落实为突破口，选好切入点和结合点，突出与重点省区的合作，切实把省际间的战略合作引向深入。通过参与深入实施西部大开发战略，强化与西部省份的合作。利用我省组团参加西部省区各类投资贸易洽谈会等平台，积极寻求合作机会，引导企业充分利用西部大开发的大量优惠政策，开拓西部市场，实施产业转移。注重与经济发达区域的信息沟通与交流合作，进一步融入环渤海、京津冀合作机制，加强与长三角、珠三角合作，聚集高端发展要素，促进转方式调结构和产业优化升级。要进一步深化区域合作内涵，拓展区域合作领域，逐步建立政府、企