陕西省城市开发边界划定编制技术指引解读.ppt

1958 年，美国肯塔基州列克星敦首次划定城市增长边界。 1976 年由美国的塞勒姆市（Salem）提出，为“城市土地和农村土地之间的分界线”。该市通过城市增长边界划定了塞勒姆都市区的发展范围，用于解决当时塞勒姆市与其相邻的波尔克（Polk）和马里恩（Marion）两县在城市规划管理中的冲突 ：规定边界以内的土地可以用作城市建设用地进行开发，边界以外的土地则不可用于城市建设用地开发。 1973 年，俄勒冈 州首次通过州法，要求所有的城市都要 在城市总体规划中划定城市增长边界。类 似的法律在华盛顿州也通过了(1989年) * （1）俄勒冈州：州立法，强制要求地方和区域政府合作，规划权力上收。1978年成立了Metro（大都市），该机构依据州法律赋予区域司法管辖权，可以制定涉及土地利用、交通和住宅问题的各项政策，具有征税权等权力，负责其辖区内UGB制定与管理，通过制定区域规划来规范与协调各地方土地规划，监督地方制定与实施的下层次规划必须要与州土地规划及UGB相一致，法定的编制程序及静态与动态相结合的UGB管理机制，保障了UGB法定地位及其对空间的调控作用。 （2） 马里兰州：马里兰州“精明增长法（Smart Growth Act）。规定UGB应作为综合规划的核心内容之一，位于UGB内的地方政府应签署协议，以明确各自角色。该协议包括如何进行协调规划，设置开发许可，合作提供边界内的基础