2016农村土地和财务管理培训课件.pptVIP

农 村土地承包和财务管理政策法规概要 一、实行民主管理 农村资产、资源、资金的管理（包括土地资源和土地资产）历来是村级事务管理的核心问题和热点问题。国家在这一方制定了若干政策法规，其核心思想是体现两项基本制度： 党组织领导下的村民自治制度 统分结合的双层经营制度 1、民主决策： 村民对于本村事务有决策权，村民会议或村民代表会议是本村最高权力机构，在法律法规政策规定范围，有权决定本村的所有重大事项。 例：农村土地承包方案和土地调整方案，要经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。村民“一事一议”筹资筹劳要经村民会议或村民代表会议过半数通过。村内集体资金的重大收支事项要经民主会议通过。 注意： 农业承包中，发包方（村委会或村民小组）违背集体组织成员大会或成员代表大会决议，越权发包的，承包合同无效，根据当事人过错承担相应责任。 任何组织和个人，未经村民会议或村民代表会议讨论通过，擅自以村集体名义借贷、处置集体资产等，均属无效，村民有权拒绝。 2、民主理财： 各村要建立村民理财小组。民主理财小组应由村民大会或村民代表大会选举产生，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，要每月定期召开理财会议，还要有议事规则。 民主理财小组的权利和义务： 民主理财组织要认真听取和反映全体成员对经济组织的管理