三个需要城乡一体化经济社会条件分析(新).docVIP

“三个需要”：城乡一体化的经济社会条件分析 陈伟东 谢正富 【内容摘要】 城乡一体化的经济社会条件是关系城乡一体化能否实现的根本所在。城乡二元分割只注重了效率却忽视了公平和参与，所以城乡一体化必须同时兼顾公平、效率和参与，否则，城乡差距会进一步加大。为此，本文基于公平、效率、参与价值目标的考虑，提出城乡一体化应该满足“三个需要”：一是应该满足农业增产和农民增收的需要，提高农村经济发展效率；二是应该满足农村公共产品的需要，促进城乡基本公共服务均等化；三是应该满足农民参与的需要，增强农民的参与能力和农村可持续发展能力。 【关键词】 城乡一体化；国家；市场；农民 【作者简介】陈伟东（1964-）,男,四川成都人,法学博士,华中师范大学湖北城市社区建设研究中心教授、博士生导师,主要从事社会发展与城乡基层治理研究；谢正富（1977-），男，湖北襄阳人，华中师范大学博士研究生，主要从事中国社会建设与社区发展研究。 【基金项目】2011年教育部人文社会科学青年基金项目“政府公共服务社区化机制研究”(项目编号:11YJC810017)的研究成果。 一、问题的提出 城乡一体化是旨在解决“三农问题”、破解城乡二元结构性困境而做出的选择。自2007年6月国家批准重庆