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菜 单 高考·高分·秘笈 知识·体系·构建 本小节结束 请按ESC键返回 单元整合提升 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、中国古代中央政治制度的演变及其趋势 1．中央政治制度的演变 (1)秦朝建立三公九卿制，丞相负责行政，御史大夫是副丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理监察事务，太尉负责军事，但并未任命。 (2)汉武帝为强化皇权，建立中朝制度，作为决策机构。三公九卿的外朝成为执行机构。 (3)唐朝实行三省六部制，更将相权一分为三。三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (4)北宋二府三司，中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权，设枢密院、参知政事、三司分别分割宰相的军权，行政权和财权，皇帝得以总揽大权。 (5)元朝一省二院，中书省是最高行政机构，行使宰相职权，枢密院为最高军事机构，宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区，在加强皇权方面又有新的发展。 (6)明朝废除了丞相制度，由六部分掌相权，后又设内阁，但不是法定机构。 (7)清朝设军机处，强化了皇权，削弱了议政王大臣会议和内阁的权利。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2．中央政治制度演变的趋势 (1)一直存在着皇权与相权的矛盾，它贯穿了从汉到元政治制度的始终，但皇权不断加强，直至明朝废除丞相。 (2)分权是加强中央集权的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都很明显。 (3)决策权由外朝向内朝的转移，非法定机构取代法定国家机关的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度，是指君主掌握国家最高权力；并通过军政官僚、机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官僚政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至上和不可分割，皇权不可转让，皇位世袭，君尊臣卑等。皇权愈尊，臣民愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、中国古代地方行政机构的演变 1．地方行政制度的变化 (1)分封制：盛行于西周，是奴隶社会的地方行政制度。 (2)郡县制：春秋后期开始出现， 秦统一全国后， 郡县制推行到全国。郡县制的实行有效地加强了中央集权。 (3)郡国并行制：汉初在地方推行郡县制的同时又兼有封国制，使中央集权受到威胁。 (4)行省制度：元朝创立，该制度巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 2．地方政治制度演变趋势 (1)一直存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。 (2)分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝特别突出。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (1)从分封制到郡县制，反映出官吏的任免原则由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步。 (2)由郡县制到行省制的变化，反映出行政区划的发展，反映了统一的多民族国家的发展。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、中国古代宰相制度兴废的主要历程及认识 1．发展历程 (1)秦统一全国后，在中央设立三公九卿，帮