云南师范大学功科研经费管理暂行办法.doc

云南师范大学科研经费管理暂行办法 （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《国家长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，建立健全符合科研活动规律的高校内部科研经费管理和运行体制，提升科研经费管理服务水平，关于调整国家科计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教〔2011〕434号明确责任主体，建立分级管理体制强化学校主体责任。学校是科研经费管理的责任主体，承担领导责任建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，完善内部控制和监督约束机制。　　明确院系监管责任。学院、、所和国家认定的校内各类研究机构（简称院系），是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任。院系要根据学科特点和项目（课题）实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；要监督预算执行，督促项目进度。学校将科研经费管理绩效纳入院系负责人的考核范围。 　　落实项目负责人直接责任。科研项目负责人是科研经费使用的直接负责人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算。按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。 学校财务部门和院系要协调科研项目申请人根据有关科研经费管理的规定，结合科研活动的特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。涉及政府采购的，要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算。为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将项目经费分为直接费用和间接费用，直接费用的各项支出由项目负责人根据科研特点和实际需要编制；间接费用按照。　　直接费用是指在项目（课题）研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 间接费用是指在组织实施项目（课题）过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目（课题）研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指为提高科研工作绩效安排的相关支出。　　间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：　　500万元及以下20%；　　超过500万元至1000万元的不超过13%；　　超过1000万元的不超过10%。　　间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。　　间接费用按统一核定，由根据各自承担的研究任务和经费额度，提出分配方案，在预算（书）中明确，并纳入财务统一管理，统筹安排使用。其中绩效支出，应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由根据国家有关规定统筹安排。不得在核定的间接费用以外再以任何名义在经费中重复提取、列支相关费用。申请应在认真学习理解《经费管理办法》的基础上，根据研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制经费预算。直接费用各项支出不得简单按比例编列。其中，申请应当结合和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制劳务费预算；专家咨询费预算应当按照规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。 第三章 经费到账管理 第十二条 纵向科研经费和横向科研经费纳入学校财务统一管理按照相关科研经费管理科研合理使用。 涉及国有资产（包括知识产权等无形资产）的使用和处置管理，应按国有资产管理相关规定办理手续，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。 第十六条 经费开支必须审批手续完整，票据合法，对科研实验用品不能取得对方正式发票的，由项目负责人开具规范的证明，经科研处批示后才能准予报销（注：如向农户购买实验用品等）。在取得报销凭证三个月内办理报销手续。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理项目结题及经费结账手续。 第十七条 学生助研津贴和勤工助学金直接转入学生个人银行卡，其他劳务费一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。 第十八条 购买货物或劳务，按《云南师范大学货物采购管理办法》办理。 第十九条 在科研经费使用过程中，如发现项目