《河南省新安县农村土地集体确权登记报告—实习报告》.doc

黄河水利职业技术学院水资源工程系 顶岗实习报告题 目： 河南省新安县农村土地集体确权登记报告摘 要农村土地确权即土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。尊重历史，面对现实的原则；有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；政策和法律并用原则；分阶段、区别不同情况处理原则；权利设定一般法定原则土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定；城镇地籍调查资料；人民政府关于建设用地的批准文件；土地出让合同；土地利用现状调查资料；人民政府颁发的房产证明；新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议；危改、安居计划的联建房合同和公证书；法院判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。基本方法集体所有土地一般为内部使用。重复征用或划拨，以后者为准。界线与面积[1]不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。以全面摸清农村土地、房屋的空间属性和权属属性，并建立健全设立、变更、注销登记制度为主要内容。为夯实农村产权制度改革的地基，需要理顺农村现有产权关系对农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务 摘 要 Ⅰ 引 言 - 1 - 一 基本情况 - 1 - 1.1 调查区概况 - 1 - 1.2 调查的目的和任务 - 2 - 二 作业依据 - 2 - 2.1法律法规、政策依据 - 2 - 2.2技术依据 - 3 - 三 工作技术路线及作业流程 - 4 - 3.1 工作路线 - 4 - 3.2 作业流程 - 4 - 四 技术方法 - 6 - 五 基本要求 - 7 - 5.1基本要求 - 7 - 5.2数学基础 - 7 - 5.3调查比例尺 - 7 - 5.4地籍图分幅、编号、名称 - 7 - 5.5计量单位 - 7 - 六 准备工作 - 7 - 6.1组织准备 - 7 - 6.2 方案制定（下面的7.2.1改成用（1）表示，具体见系里给的模板第九页） - 8 - 6.3 宣传培训 - 8 - 6.4 通告发布 - 8 - 6.5 资料收集 - 8 - 6.6 权属界线接边 - 9 - 6.7 工作底图制作 - 9 - 6.8 表格仪器准备 - 9 - 6.9 经费筹措 - 9 - 七 权属调查 - 9 - 7.1基本要求 - 9 - 7.2宗地代码编制 - 11 - 7.3归属调查 - 15 - 7.4实地调查 - 15 - 7.5填写地籍调查表 - 16 - 7.6绘制宗地草图 - 17 - 7.7特殊情况的处理 - 18 - 7.8 集体土地所有权地籍图编制 - 18 - 7.9 宗地图编制 - 20 - 7.10 面积量算 - 20 - 7.11 地籍结果公示与确认 - 20 - 八 登记发证 - 20 - 8.1土地登记申请 - 20 - 8.2权属审核 - 21 - 8.3土地登记公告 - 21 - 8.4注册登记 - 22 - 8.5核发证书 - 22 - 九 县级集体土地所有权数据库及管理系统建设 - 23 - 9.1 总体要求 - 23 - 9.2 主要内容 - 23 - 9.3县级集体土地所有权数据库及管理系统 - 23 - 9.4数据库更新 - 25 - 十 质量监控体系 - 25 - 10.1总体原则 - 25 - 10.2具体措施 - 25 - 10.3生产过程中的质量管理 - 26 - 10.4成果检查 - 27 - 十一 项目组织实施、安全生产及保密措施 - 27 - 11.1项目组织 - 27 - 11.2安全生产及文明施工 - 29 - 11.3保密措施 - 30 - 十二 成果汇总 - 30 - 12.1 数据汇总 - 30 - 12.2 图件编绘 - 30 - 12.3 文字报告编写 - 31 - 十三 提交成果 - 32 - 13.1 数据成果 - 32 - 13.2 图件成果 - 32 - 13.3 文字成果 - 33 - 13.4 土地登记成果 - 33 - 13.5 农村集体土地产