2016行政法与行政诉讼.pptVIP

行政法与行政诉讼法 写在前面的话 行政法需要理解，更需要死背和活用，希望大家背熟行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等法规及其司法解释，多做案例分析和习题； 行政法是严密和细致的学科，大家在学习过程中要仔细，要理清大条条（我的责任），也要吃到毛发发，看到课本里面的每一个字（你们的任务）。以上两点，不是大纲规定的法定考察内容。没有强制性，也没有拘束力，但是，大家如果觉得没有问题，请参照执行。 第一编 绪论 第一章 行政法的基本概念 第一节 行政 一、行政（administration,源自拉丁文administrare,指治理管理和执行事务），通常定义，见书P1。国家意志执行学说 德国学者古德诺为代表目的实现学说 德国学者马叶尔.乃德班等人为代表除外说 日本学者美浓部达吉为代表 除立法司法外的一切活动广义说与狭义说行政，通常的涵义为“执行”、“管理”，是组织的一种职能，任何组织（包括国家）其要生存和发展，都必须有相应的机构和人员行使执行和管理职能。也就是说，行政存在于一切组织之中。行政法上的行政，则指的是国家行政机关对国家与公共事务的执行或管理。它是国家的一种专有活动，体现着国家的一类职能即行政管理职能。所以，又被称为公共行政。这种公共行政具有四个基本特征：1、具有国家意志性。它不是一般的社会活动，更不是个人活动，而是一种国家的活动，它以国家机关的名义进行并体现国家意志。2、具