新余市明志小学关于开展廉政风险防范管理工作实施细则.docVIP

新余市明志小学关于开展廉政风险防范 管理工作实施细则 为深入贯彻落实市委关于加强惩治和预防腐败体系建设的要求，加强对权力行使的制约和监督，根据市纪委《关于在全市开展廉政风险防范管理试点工作的指导意见》和《市教育局关于开展廉政风险防范管理工作实施方案》的精神，结合我校实际，经研究特制定《新余市明志小学关于开展廉政风险防范管理工作实施细则》。 指导思想 以党的十七届四中全会和中纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大报告中提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，坚持积极稳妥、循序渐进、夯实基础、务求实效的原则，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，全面推行我校廉政风险防范管理工作，增强对权力运行监督的针对性，最大限度地降低廉政风险，减少不廉行为的发生，把惩防体系建设延伸到岗位，落实到个人，推动我校党风廉政建设和反腐工作深入开展。 主要工作任务 进行岗位权力行使风险教育。 认识到权力的含义和特征，即权力具有两重性、腐蚀性、扩张性、不平等性、可交换性； 权力与风险的关系，即权力越大责任越大、风险也越大；岗位越重要越容易被腐蚀。 权力的实质，即权力意味着责任、意味着信任、意味着奉献、意味着约束、意味着考验。 理清岗位职责范围内的权力。即根据岗位职责，对权力进行认真梳理，明确三个方面的内容： 本岗位那几项实实在在的权力； 各项权力的含义； 行使这些权力的基本依据和规定。 查找权力在行使过程中的风险点，即权力在行使过程中可能发生问题的关键点、节点。具体表述为：每项权力在行使的过程中，因什么原因，会发生什么问题。主要有三个方面的内容：（1）梳理业务工作流程。（2）查找风险点。描述风险点。 制定“一对一”的防控措施。即依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作程序及工作标准，针对查找出的风险点，从业务工作流程上，制定出防止违纪违法行为的发生的“一对一”的防控措施。 通过以上工作，达到如下目标：用权风险意识、廉政从政意识和工作责任意识明显增强；权力界定清晰，业务流程规范；风险点查找准确，表述严谨；“一对一”的防控措施简洁、明快，具有针对性和可操作性。 主要内容和方法步骤。 第一阶段：前期准备和动员部署阶段（6月22日至7月5日）。 制定我校实施细则。建立廉政风险防范管理体系。 搞好宣传动员。（1）开好动员大会，宣传此项工作的重要意义，讲清本次活动的具体安排和具体要求。（2）集中学习与自学相结合学习党的十七届四中全会和中纪委五次全会精神；学习胡锦涛总书记在中纪委五次会上的讲话精神；学习党和国家领导人关于树立整确权力观的重要论述；学习《廉政准则》等相关内容。（3）参观市反腐倡廉教育基地。（4）在校开展“如何正确行使手中权力，保持情张廉政”大讨论。 第二阶段：具体实施阶段（7月8日至9月20日） 1、8月15日前学校中层以上干部理清职责权力，查找风险点。 （1）理清职责权力，明确工作职责和实实在在的几项权力，以及行使权力的依据、程序和时限要求。 （2）查找风险点，中层以上干部对照各项制度、职责、道德要求查找潜在的风险及表现形式；查找学校风险，重点查找重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。 （3）按要求准确描述风险点。 (4)公示风险点，对每个人及学校查找的风险点在校园公示，便于监督。 2、针对权力在行使过程中的风险点制定“一对一”的防控措施（8月16日至9月20日） 具体要求：（1）针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。（2）针对学校风险，由主要负责人牵头，组织相关人员围绕政策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。（3）针对学校业务和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。 第三阶段：总结验收阶段（9月21日至10月30日） 学校对开展廉政风险防范管理工作进行深入研究总结论证，提出下一步工作的意见与建议，并上报工作总结和成果资料。 迎接局廉政风险防范管理工作小组检查，根据检查结果，纠正工作程序和存在的问题，及时调整风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。 工作要求 高度重视，精心组织。成立领导小组，组长丁六芳，副组长丁志文、李蓉、潘军，小组成员为学校中层以上干部，下设办公室，胡军为主任，彭斌华、张运梅为成员。廉政风险防范管理工作任务重、难度大，各部门要把此项工作与贯彻《廉政准则》结合起来，与自己业务工作结合起来，科学谋划，统筹安排，确保廉政风险防范管理工作和教学