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珠海市香洲区创建法治区工作 评估体系 （试 行） 二0一0年二月  目 录 1.全区创建工作评估标准………………………（1） 2.行政机关创建工作考核标准…………………（8） 3.政法机关创建工作考核标准…………………（12） 4.党群组织创建工作考核标准…………………（15） 5.企事业单位创建工作考核标准………………（17） 6.镇（街道）创建工作考核标准………………（19） 7.社区创建工作考核标准………………………（23）  全区创建工作评估标准 评估内容 评估项目 评估标准 落实情况 一、 加 强 组 织 领 导 （一） 领导重视 （二） 机构健全 （三） 分工明确 （四） 基础工作 扎 实 1.区委主要领导担任创建活动负责人，四套班子明确领导分工负责创建工作。 2.区委区政府将创建工作列入年度工作计划。 3.成立创建工作领导及工作机构。 4.制定创建工作实施意见、工作方案和年度工作计划。 5.制定创建工作考核标准和考评办法。 6.将创建工作纳入全区岗位目标管理责任制年终考核。 7.每半年召开一次创建工作联席会议，区委区政府主要领导听取创建工作汇报。 8.加强对创建工作的宣传报道，营造创建工作氛围。 9.组织各系统、各部门开展创建工作。 10.落实创建工作经费。 二、 推进党的依法执政能力建设 （一） 加强党内 民主建设 （二） 健全民主、科学、依法决策机制 1.积极实施党务公开，保障干部群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。 2．认真贯彻执行党的民主制度，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督得到全面落实。 3.支持人大、政府、政协和人民团体依法履行职责。 4.支持和保障审判机关、检察机关依法独立行使司法权，无以组织或个人名义干预司法活动的现象。 5.党内民主全面发展，党员权利得到依法保障，无违反《党员权利保障条例》、侵犯党员民主权利的现象。 6.党委每年听取同级人大常委会、政协专项工作汇报。 7.对上级党委的规定令行禁止。 8.建立健全公众参与、专家论证和党委决策相结合的决策机制。 评估内容 评估项目 评估标准 落实情况 二、 推进党的依法执政能力建设 （三） 健全完善 干部人事 制度 （四） 注重党风 廉政建设，促进勤政 廉政 （五） 推进基层 民主选举 9.坚持依法决策，重大决策实行合法性论证。 10.涉及经济、社会发展重大决策的事项、依据和结果公开。 11.按照“谁决策、谁负责”原则，建立健全决策责任追究制度。 12.干部选拔、任用体系科学，程序规范，奖惩制度完善。 13.重要人事任用实行全委会票决制。 14.区人大常委会任命的政府、法院和检察院工作人员按上级要求进行任前法律考试。 15.落实党风廉政建设责任制，党委班子民主测评中，反腐倡廉工作评价等次达到优秀。 16.惩防腐败体系的领导机制和工作机制落实到位。 17.纪检机关无违法、违纪办案的行为。 18.党内各种选举均依法进行，无贿选、暴力干涉选举等违法选举行为发生。 19.党群机关工作人员无重大违法违纪行为。 三、 加快法治政府建设 （一） 转变政府 职能，创 新管理方 式 1.加快依法行政制度建设，推进政府决策机制、管理体制科学化、法治化。 2.部门职责权限划分明确清晰，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。 3.推进政务信息公开，加快电子政务建设，完善行政服务中心运行机制。 4.建立健全各种预警和应急机制，及时应对和处置突发公共事件。 5.健全政府法制机构，加强政府法制工作，发挥政府法律顾问组织的作用。 6.严格按照法定权限和程序制定规范性文件，建立健全规范性文件定期清理制度。 7.制定和出台规范性文件及时向上级政府和本级人大常委会备案，并向社会公布，报备率和公布率分别达到100%。 评估内容 评估项目 评估标准 落实情况 三、 加快法治政府建设 （二） 完善决策 机制，加 快制度建 设 （三） 规范行政 执法，强 化执法监 督 8.建立依法行政工作报告制度，区政府每年向区人大常委会和市政府报告全区依法行政工作情况。 9.严格按照法定职责行使决策权，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。 10