安徽农作物秸秆综合利用调研报告3(20140404市委党校学报发表).docVIP

农作物秸秆综合利用现状与对策—以安徽省为例 摘要：本文通过安徽省农作物秸秆综合利用情况的调研，分析其现状和存在的问题，并从加强宣传、健全投入机制一、省农作物秸秆综合利用情况 2012年全省主要农作物播种面积11435万亩，秸秆总量为4443万吨主要农作物秸秆利用量2594万吨，占总量的。全省秸秆还田量约为1066万吨，占秸秆总量的24%。可供还田的秸秆主要是水稻、小麦、玉米、油菜秸秆等，还田的形式有机械粉碎还田、人工还田等机械粉碎还田主要集中在皖北地区，以小麦、玉米秸秆为主2012年全省机械粉碎还田面积达1570万亩，占机收农作物面积的21.4%，消化秸秆量628万吨秸秆人工覆盖还田和堆肥，合肥以南地区，以水稻和油菜秸秆为主。 饲料化利用。以玉米、大豆、花生等秸秆为主，做青贮饲料，约占秸秆总量的6%。近年来，养牛业发展缓，特别是一家一户养牛量大幅下降，致使秸秆饲料化利用率大幅下滑。 一是生物质发电。2012年全省发电消化利用农作物秸秆量178万吨，占秸秆总量的4%。目前已建成生物质电厂，累计装机规模21万千瓦，发电量11亿千瓦时。6座生物质电厂在建。从经营情况看，生物质电厂普遍亏损除国家补贴政策未及时到位外，秸秆收集、运输、贮存问题进一步吞噬了发电收益。工业和民用燃料利用2012年全省工业锅炉燃料和民用燃料共消化秸秆量728万吨，占秸秆总量的4%。其中工业锅炉燃料消化秸秆量16万吨，农民炊事用燃料消化秸秆量712万吨。秸秆压块由于加工用地、用电及投入等原因，我省秸秆压块企业较少，规模不大，推广不快。据不完全统计，全省现有较大型固化成型企业6个，小型固化站22个，年加工秸秆16万吨左右。秸秆制沼气江苏、河北、江西等省秸秆制沼气消化秸秆量都达到30%以上。2012年全省造纸、板材等工业利用消化秸秆量266万吨，占秸秆总量的6%。秸秆造纸是我省传统的消化秸秆项目，由于污染问题得不到解决，目前已基本停产；秸秆人造板、秸秆木塑、秸秆纤维等高附加值产品生产，目前处于落后水平阜阳等地已有企业用秸秆生产活性炭，但未量产，消化量非常有限。 全省年食用菌生产面积4.6万平方米，消化秸秆量约占总量的2%秸秆育苗基料、花木基料、草坪基料产业也在快速发展。基料化利用虽然总量很小，但秸秆效益很高，如肥东县食用菌生产企业秸秆收购价每吨达500－600元农民收的好路子。 秸秆量 (万t) 占秸秆总量的百分比(%) 秸秆还田 1066 24.0 饲料利用 267 6.0 生物质发电178 4.0 工业和民用燃料利用728 16.4 工业原料 266 6.0 食用菌原料 89 2.0 合计 2594 58.4 总体上看，安徽省2012年秸秆的综合利用率为58.4％，。据测算，就地焚烧约占60%(其中:麦秸76%以上。农民收集秸秆经济性差。据调查，农民准备收集利用麦秸麦茬高度留在10公分以下，机收时每亩需多付农机手15元，自己用半天时间收集秸秆折算工价50元，每亩秸秆量200公斤收入约80元农户每亩仅有15元的收益，农民收集秸秆企业每收购1吨秸秆成本为350元，实际卖出价格是400元，有限从收割小麦到播种玉米或水稻，一般只有20多天的时间政策为引领，技术创新为动力，制度为保障，充分发挥市场机制作用，推进农作物秸秆资源化利用、商品化收集、产业化增值全省秸秆综合利用率达到80%。在工作思路上要坚持疏堵并举、治本为主，政策引领、综合施用，突出重点、示范推进，强化机制、责任包保；在工作方法上要以农民得实惠为根本，着力把秸秆禁烧和综合利用工作作为惠民、利民、富民工程，调动农民群众积极性。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会、生态效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念。开展秸秆还田、免耕还田、快速腐熟还田等示范创建活动，引导农民群众自觉发展秸秆经济。宣传秸秆禁烧和综合利用的相关法律法规和政策条款，增强农民群众的法律意识和环保意识，使秸秆综合利用与禁烧真正变成农民的自觉行动。健全投入机制，加大财政支持力度。首先是整合现有资金。允许各地从国家发展现代农业专项资金、国家粮食大县补助资金、省财政安排的现代农业示范区等农业项目建设资金中拿出一定比例，用于支持秸秆机械化还田示范片建设。争取将秸秆粉碎灭茬秸秆加工、牧草收割、饲喂等机械列入购机补贴目录，享受农机补贴政策。其次是安排专项资金秸秆利用综合秸秆利用机械购置秸秆气化炉等小型能源化利用设备购置工业化收集和贮运利用世行贷款发展秸秆制沼气秸秆运输绿色通道秸秆加工及储运企业用电按农业电价收取完善目标考核，明确秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，并纳入各级政府目标考核建立奖惩机制。 利用大力推广秸秆粉碎还田到2015年，全省秸秆还田面积达到3000万亩以上，年消化秸秆