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劳教民警素质教育的理性思考民警的素质是劳教事业发展的基石,作为承担劳教工作重任的基层民警素质的高低,在很大程度上决定着劳教事业发展的方向,进展和整体效果。而教育培训作为提高民警政治、业务素质的根本途径,显然至关重要。本文试从素质教育的视角探寻对基层民警教育培训改革之路。一、 加速培养高素质基层民警是首要而必然的选择从基层民警现状看,绝大多数未经过司法警官学校的正规训练,社会对他们是否有能力教育挽救劳教人员,是否能够做到公正文明执法心存疑虑。而正是由于素质不高,打骂、体罚劳教人员、减人情期、收受劳教人员及家属贿赂等违法违纪现象时有发生。随着劳教事业的发展,劳教工作办特色的提出,劳教人员的日趋复杂化,要求民警不仅应具备较强的管理能力,还必须掌握运用相关专业知识,成为一职多能的复合型人才,从看管型向教育型转变。从我所情况看,当前基层民警知识结构普遍过于单一,大多数民警都是通过自学考试、党校培训取得大专学历,知识含金量较低,而且学过劳改劳教专业的仅有两人,这与劳教工作客观实际需要不相适应。而现在培训教育模式相对滞后,目前多以所内培训为主,工作和学习同时进行,根本无法实现脱产培训,到省局正规培训的机会更是少之又少,所以实际效果并不明显。总而言之,强化素质教育,全面加快培养专家型民警,才能真正使劳教工作有质的飞跃。二、 正确把握素质教育的导向对基层民警进行素质教育就是要培训政治思想素质高、职业道德素质高、专业技能素质高、人文科技素质高、心理承受素质高,适应司法改革和知识经济发展需要的“五高型”专业人才,这也是现代劳教民警所应具备的素质结构。具体来说,素质教育对完善基层民警综合素质和能力主要应有5个导向作用:1、政治导向。劳教民警职业特征政策性、政治性极强,这就要求维护社会稳定的劳教人民警察必须首先具备优秀的思想政治素质。只有坚定政治理想信念,坚持党的基本理论、路线不动摇,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,认真贯彻执行党的劳教工作方针,才能2、典范导向。具备崇高的敬业精神、公正廉洁的品格、优秀的职业道德、为公众利益和正义献身的精神,是民警的职业伦理要求。素质教育坚持职业道德的高标准、高要求,指引基层民警牢固树立和实践高度的敬业责任感,充分认识到公正廉洁、文明执法是职业所需,使民警时刻优化职业自觉意识,做到依法、严格、科学、文明管理。通过教育锤炼,基层民警的职业道德素质方可实现质的飞跃。3、专家导向。变单纯管理型为管理与教育并重型培训,凸现基层民警专业知识和管理经验的延伸扩张,即要对日常管理具有综合指挥能力和丰富经验,又要掌握一定的专业理论知识及法律知识和心理学、教育学、社会学、逻辑学等辅助知识,努力成为复合型人才。4、综合知识导向。人文和科技教育是提高人的素质的重要途径,对基层民警坚持素质教育,特色在于不单着眼于传授专业知识、法律知识和管理技能,还应广泛涉猎哲学、社会学及自然科学、信息科技、络技能等,使其能够运用这些综合知识,加速对劳教人员的管理和教育,切实提高教育挽救质量。5、境界导向。民警时刻面临正义与邪恶的较量,甚至是生命的危险,要有坚强的心理意志作支撑;工作环境艰苦,待遇低,加之随着司法改革的深入,劳教场所布局调整,民警遇到了前所未有的失业危机感。凡此种种都依赖良好的自我心理调节、健康的情绪和心理承受能力等,如果忽视心理素质的教育培训,备受身心和工作压力煎熬的基层民警就不能以平和健康的心态,无私无畏的精神看待各种困难。三、 实现素质教育的途径1、导入终身教育理念。终身教育就是加强对从业人员的再教育再培训,使之不断适应职业和未来发展需要,该理念已被世界各国广泛接受和采纳。基层民警当前面对的劳教人员构成越来越复杂,多进宫人员、负案在教、邪教类人员增多,教育转化难度越来越大,只有不断接受教育,提高内在素质,才能适应劳教工作的需要,才能真正做到依法、严格、科学、文明管理。对基层民警的教育培训应构建以终生教育理念为总指导思想的运作机制,使民警视学习和提高技能为内在自觉行动乃至生活方式之一,以实现专家化的培养目标。2、创新教育管理。一是加大高层次教育培训的力度。基层民警绝大多数只取得了大专文凭,整体学历层次、结构和基本素质不容乐观,为此鼓励参加“专升本”考试,应作为当前基层劳教所提高民警素质的优先战略抓紧抓好。二是推行实践性教育法。实践性教育法定位于管理方法和教育技能的融合提高,突出解决实践问题,着力增进民警独立管理能力和运用教育手段的能力,结合基层民警的工作实际,开展教学研讨会、观摩课、个别教育经验交流会和队列比武等活动,提高民警的实际工作能力。三是实行在岗培训、委托代培和脱产进修。可采取所内短期培训的形式,每隔一定时期,对民警进行分期分批培训,结合情势需要,搞好民警专业知识的更新换代。聘请社会有关专家、学者以授课、专题讲座
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