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化解矛盾纠纷的几点认识化解矛盾纠纷的几点认识XX市公安局平桥分局 侯保刚当前,社会矛盾纠纷凸显已经成为直接影响改革、发展的稳定问题。如何破解矛盾纠纷化解这一难题,促进和谐社会建设,更好地为经济社会发展服务?笔者在学习十七大精神的过程中作了一些探索与思考,以抛砖引玉、不吝赐教。一、提高认识,树立化解矛盾纠纷的新理念转变化解矛盾纠纷的陈旧观念,树立科学正确理念要力争做到“三要”:一要站在落实科学发展观,构建和谐社会的高度来化解矛盾纠纷。科学的发展观有助于最大限度增加社会和谐因素,社会的和谐稳定有利于创造经济社会发展的良好内部环境。加大矛盾纠纷的化解力度,最大限度地激发社会创造活力,最大限度地减少社会不和谐因素,就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。二要以人民群众满意作为衡量化解矛盾纠纷的唯一标准。“事要解决”是化解矛盾纠纷的立足点。工作中,我们不能满足于暂时把上访群众“稳住”了,把矛盾纠纷“按住”了,而要真正做到“案结事了”。只有这样,才可能实现人民群众基本满意。三要把能否化解矛盾纠纷作为检验领导干部工作能力和工作作风的标准。领导干部面对矛盾纠纷不能躲在后台,而要站在前台,要有“解决思路、化解办法”。这个思路和办法,只有靠真心诚意地关心群众,认真细致地调查研究,才有可能获取。因此化解矛盾纠纷在一定程度上体现了我们领导干部工作能力的强弱和工作作风的虚实。二、突出重点,探索有效化解矛盾纠纷的新思路化解矛盾纠纷的途径和方法很多,结合工作实际,我认为当前要在“四个方面”下功夫:一是在矛盾纠纷的分析研判上下功夫。XX县、镇、村、组矛盾纠纷排查机制,分析研究搜集汇总矛盾纠纷,掌握群众的思想、心态和情绪,做到心中有数,应对有力,防止“小事拖大,大事拖炸”。二是在基层预防、发现、控制和解决问题上下功夫。基层尤其是村(居)委会、社区、企业和机关是化解矛盾纠纷的第一道防线。要充分发挥这些基层党组织“推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐”的作用,把矛盾纠纷发现、控制在起始阶段,化解在萌芽状态。三是在探索部门工作机制,加强部门间协调配合上下功夫。XX县内实行应急、集处、维稳、信访等部门职能有机统一的大部门工作机制,统一指挥协调,既可以防止“政出多门”,又避免信访问题在部门之间“空转”。要充分发挥行政调解、司法调解和人民调解的联动作用化解矛盾,定纷止争。四是在化解疑难信访问题上下功夫。对疑难信访问题,要做到一案一长、一案一班、一案一方,一包到底,分门别类,因案施策。对于“无理访”要依法实行“三级信访终结制”,同时还要探索采取专家听证会等形式公开确定无理访,下达“无理访”告知书,实行信访终结。三、开拓视野,建立预防和减少矛盾纠纷的新机制建立健全预防、调处矛盾纠纷的长效机制,要努力做到“四个不断”:一是不断更新决策理念,改进决策方式。党委要科学、民主决策,政府要依法行政。党委、政府在研究制定政策方面要以“以人为本、政策法律、科学民主”为原则,通过三道程序改进决策方式:首先,要深入调研,吃透情况;其次,要咨询政策,倾听广泛的意见;再次,要严格程序,实行集体决策。与此同时,要加大政策的落实力度,既不能对上面的政策“克斤扣两”,又不能在下面制定政策“乱开口子”。二是不断拓宽群众利益诉求表达渠道。在确保党政部门对群众利益诉求信访主渠道畅通的基础上,要充分发挥共青团、妇联、工会、各种协会等群社团组织和人大代表、政协委员的作用,广泛征求人民群众的意见。同时,要注重发挥现代传媒的作用,开辟行风热线、领导热线,开通领导上信访信箱,公众上投诉信箱,引导人民群众短信上访、上信访。三是不断提高人民群众的法律意识和道德素质。要继续深入推进普法教育工作,引导人民群众依法反映诉求、争取权益。对利用、组织群众采取违法犯罪行为上访,造成恶劣社会影响的,要坚决依法打击处理。与此同时,要采取“三贴近”和群众喜闻乐见的方式方法大力加强农村、社区、单位文化建设,用社会主义荣辱观来引导和规范人民群众的日常行为。四是不断完善矛盾纠纷化解工作责任制。党政领导干部,特别是“一把手”要牢固树立“发展是政绩,稳定也是政绩”,“发展是第一要务,稳定是第一责任”的科学政绩观。要加强制度建设和政策研究,特别是要加强关于民生改善方面的社会公共利益、公共管理、公共服务等方面的制度建设和政策研究。使我们制定的制度、研究的政策真正起到协调利益关系、化解社会矛盾和解决实际问题的作用。city Municipal Party Central work, and strive to improve the decision-making ability, comprehensive coordination ability, writing ability, supervision ability, logistic
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