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加强新农村建设的环境基础 内容提要：在XX年的新年伊始，党中央发布了新的一号文件《切实加强农业基础建设》，为我国社会主义新农村建设指明了方向，抓住了突破口。 送走了极不平凡的*年，在好事大事密集、实施“十一五”规划承上启下的关键之年―XX年的新年伊始，党中央又发布了关于“三农”问题的一号文件《切实加强农业基础建设》，切实抓住了当前社会主义新农村建设的切入点―农业基础建设。这是我国改革开放以来的第十个涉农一号文件，也是*年以来中央连续发布的第五个致力于解决“三农”问题的一号文件，与前几个一号文件的基本精神是一脉相承，符合我国农村的实际而又具有时代精神。*年一号文件的主题词是“促进农民增收”；*年一号文件的主题词是“提高农业综合生产能力”；*年一号文件的主题词是“推进社会主义新农村建设”；*年一号文件的主题词是“发展现代农业”。可以说，中央解决“三农”问题的决心越来越大，措施越来越具体。农村基础环境应该有： 一、农村基础设施环境：加强农村基础设施建设，就是加强关系农村居民生产生活的水、电、交通、通讯、信息、水利设施以及金融、市场、教育、医疗卫生、科技、加工制造等基础建设，这是建设社会主义新农村、促进农村经济社会全面发展、实现农村全面小康的基础。加强我国农村基础设施建设，目前已经具备了基本条件：第一，社是贯彻落实科学发展观、实现以人为本、解决民生问题的需要。改革开放以来，我国经济发展很快，工业化、现代化的迅速发展促进了城镇化的发展，城镇人口已经占全国人口总数的40%以上，但是由于我国具体国情，农村人口仍然占到一多半，而且城乡差距扩大的趋势仍没有根本扭转。因此，加强农村基础建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济社会发展，增加农民收入，仍然是我国当前最大的民生，是实现社会公平、提高农村公共服务水平的侧重点。第二，改革开放以来的大发展，我国已经进入“工业反哺农业，城市支持农村”的新阶段，我国制造业和科技水平的长足进展，国家财政收入年增30%的增速，使我国具有加强农村基础建设的人力、物力和财力的条件。第三，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的需要。农村的发展，农民收入的增长和有效需求的提高，是拉动经济发展的重要动力，农村市场潜力巨大，加大农村投入，加强农村基础建设，是统筹城乡发展的需要，是国家全面发展的客观需求。只有农村的稳定和发展，才有全国的稳定和发展；只有农民的富裕，才谈得上全国的富裕；只有农村实现了小康，才有整个国家和民族的全面小康。 二、农村管理体制：我国改革开放是从农村开始的，农村改革已经历了第一阶段，即土地经营制度的改革，第二阶段即农村税费制度改革，现在已经开始了第三阶段，即农村管理体制和全面改革。长期以来，在如何深化农村改革的问题上，许多专家学者参照发达国家的成功经验，进行了多视角的探讨，不少地方也进行了改革尝试，但始终未能涉及新时期如何改进农村管理体制和管理模式的实质，如行政管理制度、民主管理模式、依法办事制度、基层干部选举制度、政务公开制度等。现代农业建设，就是用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，以提高农业的综合生产能力。管理制度改革关系到农村产业结构调整、经营体制转换和经济效益的提高，关系到农村社会乃至全国的稳定和发展，更关系到社会主义新农村建设与和谐社会的构建。 三、农村文化建设：在城乡二元经济结构中，由于农村居民文化科技水平的低下，其经济活动的专业化水平和劳动生产率水平都较低，城市居民生产生活的居住状况、分工水平和交易效率，都比农村居民分散居住要高得多，形成城乡差别。发展农村经济，必须从城乡受教育机会平等、迁居的自由和择业的自由等入手，才能逐步实现城乡收入均等化，消除城乡差别。农业是人类历史上出现最早的生产部门。随着农业科学技术的不断进步，至今农业的发展经历了四个阶段：原始农业、传统农业、近代农业和现代农业。在科学技术日新月异的今天，我国农业的根本出路在于加快现代农业建设。现代农业是包括了大地园林化、操作机械化、农田水利化、品种优良化、栽培科学化、饲养标准化、管理信息化、农林牧副渔粮油茶丝麻全面发展的大农业和农业新思路。现代农业就是在新的农业现代化思路的基础上，使农业的发展向着持续农业、生态农业、数字化农业和工厂化农业的方向发展。 加强农村文化建设，首先必须大力发展农村教育和医疗卫生事业，运用“三下乡”和远程教育等形式，全面提高农村劳动者的科技文化和健康水平，提高他们就业和自主创业的能力和水平；其次，必须积极发展图书馆、阅览室、文艺活动、体育活动等设施和组织，促进农村居民素质的提高；最后。还应该努力发掘、继承和发展我国优秀的农村民间民族文化遗产，如尊老爱幼的优良传统、流传于民间的文艺形式、剪纸、泥