专题三联邦制两党制三权分立.pptVIP

* 专题三 联邦制、两党制、三权分立： （以美国为例） 考点要求： 1.美国的联邦制 2.美国的两党制 3.美国的三权分立 4.美国的利益集团 一、美国的联邦制 1.形成过程（从邦联到联邦） 2.联邦制特点 （1）联邦与州分享政治权力。 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 （3）联邦地位高于州。 3.联邦制的利弊 （1）优点:，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 （2）弊端：是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 考点八：美国的联邦制 二、美国的两党制 1.美国政坛上的 “驴象之争” 美国是典型的两党制国家，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。 2.美国两党制的表现 （1）美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 （2）在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 （3）在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党主导国会事务。 3.美国政党特征（职能、结构、党纲） （1）政党的主要职能：是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。 （2）四层金字塔结构：民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 （3）没有固定党纲和严格的纪律，党员来去自由。 4.美国两党制的实质 （1）从意识形态、阶级基础方面看：美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 （2）从两党具体政策和主张看：为了政党运行和竞选的需要，两党在一些具体政策和主张上有差明显别，但实质上是两党之间相互牵制，是为了避免一方走向极端，背离美国的基本价值观，避免各自过分滥用权力。 （3）从两党制运行看：两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。每个选民虽都有一票，但是资产阶级可以掌握“话语霸权”，普通百姓没有发声的渠道，因此竞选是有钱人的游戏。 （4）总之，美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 本节小结 1.美国政坛上的 “驴象之争” 2.美国两党制的表现(总统选举、国会选举) 3.美国政党特征（职能、结构、党纲） 4.美国两党制的实质 （1）从意识形态、阶级基础方面看： （2）从两党具体政策和主张看： （3）从两党制运行看： （4）美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度。 二、美国的两党制 三、美国的三权分立制 2.确立三权分立原则的原因 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。 3.三权分立的核心内容 （1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 （2）中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 1.三权分立制的含义 P55 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。作为一种民主制度的原则，美国最为典型。 4.三种权力的相互制衡 5.三权分立的利弊及实质 （1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 （2）弊端：①（局限性）所谓分权与制衡，事实上是资产阶级内部权力分配。 ②（效率低）三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 ③（贯彻难）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 （3）本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 （1）立法权属于国会，又受到总统和法院制约。 （2）行政权属于总统，又受到国会和法院制约。 （3）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。 三种权力相互制约，保持权力平衡。 三、美国的三权分立制 2.确立三权分立原则的原因(历史、国情、阶级本质) 3.三权分立的核心内容 （分立、制约、平衡） 1.三权分立制的含义 P55 4.三种权力的相互制衡 5.三权分立的利弊及实质 （