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在食品药品市场整治和监管电视会议结束后的讲话 同志们： 　　刚才，国务院和自治区领导分别分析了当前全国、全区食品药品安全形势，部署了今年的具体工作。各级各相关部门一定要深刻领会会议精神，尽快传达和贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实这次电视电话会议精神，讲几点意见。 　　（一）突出抓好食品药品专项整治。食品药品市场整治工作面广量大，各级各有关部门要按照刚才全国、全区食品药品市场整治和监管电视电话会议精神，重点要抓好六个方面的整治工作：一是要突出抓好与老百姓日常生活息息相关的肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。二是突出抓好节日市场、农村集贸市场、城郊结合部、城市农贸市场、医院周边、学校周边和旅游景点等公共场所的食品摊点的整治。三是突出抓好食品专业乡、专业村、专业一条街和餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等薄弱环节的监督检查力度。四是突出抓好中药材、中药饮片在研制、生产、流通、使用等环节的监督检查。五是强化对特殊药品尤其是麻醉药品和精神药品流通、使用环节以及药品、保健品虚假违法广告的专项整治。六是继续严厉打击制造和邮售假药违法行为，要在去年整治工作的基础上，进一步加大力度，限期达到整治要求。 　　（二）加强农村食品药品监管工作。加强农村食品药品供应和监管，是做好全市食品药品安全工作的基础，我们要把农村食品药品安全工作作为这次整治重点领域之一。一是理顺农村食品药品安全监管体制，进一步健全完善食品药品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白的问题。二是要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和打防并举，继续实施超市进乡镇、检验检测进市场、连锁店和监督举报电话进农村的四进工程，逐步解决农村居民使用食品药品质次、价高、不方便的问题。三是要把农村药品供应网络建设与推进新型农村合作医疗紧密结合起来，通过政府和市场的双重手段，逐步解决农村居民用药质量和药品价格问题。 　　（三）健全完善突发事件应急体系建设。要加快建立健全食品药品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。一是建立健全应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入工作绩效考核体系，强化食品药品安全应急管理责任。二是建立健全应急协调联动机制，实现各部门之间资源的整合共享与综合利用，保证应急费用足额及时到位和应急物资及时供应。三是建立健全食品药品安全的预警机制和救援机制，完善全市统一的重大食品药品安全事故监测和报告网络体系，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。四是建立健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。 　　（四）强化工作措施。食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品药品安全是全社会的共同责任。各级各有关部门一定要增强加强食品药品市场整治和监管的责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位、工作责任落实到位，形成统一协调、责任明确、运行高效的食品药品安全监管工作新机制，共同努力做好食品药品安全工作。一是要强化组织领导。各级各有关部门一定要把这项事关人民群众身体健康、生命安全的专项行动真正摆上重要议事日程，将食品药品市场整治作为今年整顿和规范市场秩序的重点工作来抓紧抓好。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管领导要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要建立食品药品安全责任制和责任追究制，将专项行动的具体任务和工作目标逐级分解落实，逐级进行考核，确保抓出实效。二是要明确部门职责。食品药品监管部门要准确定位，坚持在协调中搞好服务，在服务中促进协调，通过有效的组织协调和宏观的综合监督，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品药品安全事故的职责；农业部门要加强初级农产品生产环节的监管；质监部门要强化对食品药品生产加工环节的监管；工商部门要抓好食品药品流通环节的监管，大力整治虚假违法药品及医疗器械广告等；卫生部门要做好餐饮业和食堂等消费环节的监管；公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度；监察部门要依法加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的地区和部门，严肃追究有关领导和人员的责任；新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境；发改委、经委、商务局等有关部门要围绕专项行动的主要任务，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的工作局面。三是要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。因此，必