2016政府如何管理旅客安全.pptVIP

政府如何管理旅客安全 目录 背景 我国交通事故死亡人数 2001年全国道路交通事故死亡10.6万人。 2002年全国道路交通事故死亡10.9万人 2003年全国道路交通事故死亡10.4万人 2004年全国道路交通事故死亡9.4万人 2005年全国道路交通事故死亡98738人 2006年，全国共发生道路交通事故378781起，造成89455人死亡、431139人受伤，直接财产损失14.9亿元。万车死亡率为6.2。 2007年上半年全国共发生道路交通事故15.9万起，造成3.7万人死亡、18.9万人受伤，直接财产损失5.4亿元。超速行驶仍是机动车肇事的主要原因。 2008年全国道路交通事故死亡人数为73484人 2009年，据公安部交通管理局通报，2009年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元。其中，酒后驾驶导致的事故死亡人数降幅明显。 延安特大事故死亡情况 根据家属反映情况统计，遇难人员按职业分有学生9人，企业职工13人，农民工10人，司机2人，个体经营户1人；按省份分有陕西籍14人，内蒙古10人，四川籍9人，河南籍1人，浙江籍1人；按照性别分有男性24人，女性11人；按民族分，有汉族34人，回族1人。 Hot Tip 原因： 1.无序营运，管理混乱，有的运输公司片面性追求经济效益。 2.把关不严，良莠不齐，在少数运输单位，参运车主决定聘用驾驶员，往往只给所在单位报个名单，单位也碍于情面或为了省事，部队所聘的驾驶员认真审查 3.疏于教育，粗放管理，有的运输单位对参运车辆和相关人员制考核经济指标，疏于安全教育与管理，为了避免日后的麻烦，甚至不与驾驶员签订聘用合同。 政府原因 1.道路公共资源的短缺，我国道路里程少，质量差，建设速度慢，2000年，我国公路里程140.27万公里，路网密度每平方公里仅14.61公里，大大低于发达国家水平，甚至比一些发展中国家还低，主要问题是公路等级低，我国城市道路等基础是是过去欠账太多，价值城市化速度加快，道路建设还不能达到新账不再欠，旧账逐年还的良性循环。 2.交通秩序管理职能作用发挥不够，交通秩序管理设施少，管理效能不高， 3.车辆的急剧增加 4.尽管我国有许多交通运输法规，但与发达国家相比，仍然很不完善，主要表现在法规尚不健全，配套性差，内容比较原则笼统，缺乏详细的实施细则，所以是始终灵活度过大，不易掌握和操作，执法人员素质过低，有法不依，执法不严。 5.全国性的监管制度尚未建立 ??? 当前，我国尚未建立针对运行中公路客运车辆的监管制度。客运企业、公安交警部门和交通运管部门虽然都按照规定起到了监管的作用，但由于资源没有整合，信息化程度不高，且管理人员不足，很难对运行中的客车进行有效监管。侥幸心理，他们认为不管是超速、超员、疲劳驾驶、安全设施不全等，只要没被检查到就可过关，而由此所获得的额外“收益”十分可观，也间接怂恿了这些驾驶员不断实施违法行为。 客车安全技术标准不高 客车本身的安全性能无法满足道路运输需要是一项重要原因。以当前的技术标准为例，客车无论从安全性能的检测手段、安全装置的配备情况，还是车身构造的技术条件来看，都无法达到轿车的水平。 市场经济杠杆调节的能力不足 公路客运业虽然是社会主义市场经济中的一项产业，但有其特殊性，这是关系到国计民生的重要行业，政府需加以引导和扶持。当前，公路客运行业竞争激烈，效益普遍不高，无形中压缩了企业对于安全成本的投入。公路客运的运营成本项目较多，其中购车成本、各种材料成本的价格相对刚性，不便于进行调整。 政府的措施 1.规范驾驶员培训?提高客车驾驶准入门槛 要建立科学合理的驾驶员考试制度，大力推行“素质教育”，突出安全驾驶、文明驾驶意识的养成，提高驾驶员在各类道路条件下的驾驶技能，降低诱发交通事故的人为因素。 2.对于已经领取了大客车驾驶证，并需要从事客运车辆驾驶的人员，在申领大客车从业资格证时，运管部门应该设置一定的学历要求，并组织集中培训，提高客运车辆驾驶员队伍素质，对于已经从业的客车驾驶员，交管部门还应建立一套针对驾驶员的管理和监督制度，不能简单地将客车驾驶员的管理全部推给客运企业。 Insert Title Text here 3.各级政府和客运管理部门应进一步加强对客运企业的督导工作，督促企业加强安全生产管理，建立健全完善的管理制度，提高企业对安全生产的认识，使企业真正明白，加强客运安全管理一方面是为了保障乘车人生命财产，另一方面安全生产搞好了，企业的经济效益也会相对提高，从而促使企业加大对客运安全的投入，保证客运安全。 Insert Title Text here 4.进一步修改和提高客车生产的安全技术标准，以提高客车的安全性能，减少客车交通事故的发生率及交通事