我国行政问责制推行不利的原因和对策2-副本概念.docVIP

我国行政问责制推行不利的原因和对策分析 摘要 行政问责制度的建立与实施，对于深化行政体制改革，建设更加有责任的政府，全面推进依法管理的水平都具有非常重要的实际意义。在我国目前的行政问责制方面，我国已经取得了一些可观的进展，但影响了我们的民主政治制度，行政体制的客观因素。法律制度是一个民主国家，并适应中国建筑阶段过程中，不断推进的过程。从问责的构成要件，行政问责制度在推行过程中存在一些问题，例如责任主体之间的责任界定不明确，在问责范围方面，问责比较狭窄，问责的程序也相当不规范、在法律制度方面也不健全，运行从问责制度的必要条件，主要行政问责文化滞后，公民社会薄弱等问题。相应的行政问责机制，明确要负责任人或机构、逐渐的推进问责法律制度的健全，培育有责任的政府，培育更加成熟的社会公民。因此本文对系统的一些概念及特点进行了一定的概述，分析了问责的基本理论，然后根据我国行政问责制度的现状，进而分析目前我国对于行政问责制推行不力的原因，并提出了相应的对策。 关键词：行政问责制 推行不利 原因 对策 目 录 1. 行政问责制的理论阐释 3 1.1行政问责制的概念和内涵 3 1.2行政问责制的理论依据 3 2.我国行政问责制发展的情况 5 2.1国内行政问责制的发展 5 2.2国内行政问责制的特征 5 3.我国行政问责制推行不力的原因 6 3.1问责主体单一导致异体问责不足 6 3.2行政问责客体权责不清 7 3.3行政问责的范围过于狭窄 7 3.4行政问责程序不合理 7 3.5社会监督机制不健全 8 4.进一步推行行政问责制的对策分析 8 4.1行政问责主体多元化 8 4.2明确问责客体责权 9 4.3拓宽行政问责范围 9 4.4规范行政问责程序 10 4.5加强社会监督力度 10 总 结 11 参考文献 12 行政问责制的理论阐释 行政问责制度是我国建设一个负责任的政府最重要的方式之一，它建立规范、合理的管理，达到增强政府和行政人员对于行政方面的责任感，并且能够提高行政效率以及提升政府的行政水平和执政能力的目的。 1.1行政问责制的概念和内涵 行政问责制度开始于西方，是西方民主发展的产物。在我国学术界对行政问责制的定义有很多，并没有统一的界定，行政问责制度是关于行政问责制是特定的问责主体，负责在行政过程中行政执法人员的行政职责，玩忽职守、不当行为的监督机制和问责问题、相应的责任。行政问责制度的本质是问责的主体，公共权力行使行政机关和行政人员进行监督，以确保他们在自己的权力，对自己的行为以及未知后果进行负责，并且对上级尊重并且对公众透明。这些要求也都具体体现了责任政府理论上的原则，其目的是确保公共行政的正常运作，防止和惩治腐败，确保公共利益最大化。 行政问责制度是指社会公众权力范围之外的社会组织、社会组织，这是由于组织成员的执行和管理组织不力，社会或国家的不利影响，进行调查和调查，由电力部门组织，并要求他们承担的公共系统的不利后果，行政问责制度是指在公共权力范围内的行政问责问题的研究，这是对国家行政机关的研究， 防止公共社会组织，企业和机构在公共领域出现问题的保障，这种形式的责任和公共行政一起，是一种行政结构和治理模式。 1.2行政问责制的理论依据 1.2.1民主政治理论 西方民主理论的根源形成比我国较早，并且是以自由、平等、博爱、民主、人权和正义为基础，自从1688年英国资产阶级革命开始，形成了国家制度，这种形式的制度坚持“主权原则”，是对国家权力的控制，是民主的基本内涵，是人民政权的根据，是人民的意志。民主政治实践表明，民主政治的代表性和选举产生的基本形式是民主政治，最终由少数民族选举产生的官员、决策和管理的大量的社会事务，公民不能亲自参与，但信任政府接受，使人民群众的本质是间接责任制度和约束，以确保政府在行使公共权力的过程中实现公民的基本权力和利益，坚持公共利益最大化的原则。并授予权力是民主和民主理论的实质是以权利制约权力的思想的化身，代表制度和选举制度，没有人民主权的变化，深刻的反映了政府以及人民委托的政府官员和授权政府这三种组织机构对人民负责的要求，坚持权利人民，为人民谋，为人民为社会正义的政府行为的爱，维护正义和责任，它是可能得到人民的支持和拥护，具有合法的政治意义，是民主政治的逻辑基础上的政府负责的责任政府理论政府是民主政治的必然要求和实施保障。 1.2.2社会契约理论 关于现代民主政治与行政责任的契约理论，是由卢梭提出人民主权原则的逻辑作为前提的，民主是人民享有的国家权力。对于公民之间以及公民与政府之间都会订立了一份彼此相对满意的合同，这样做的目的是为了公共社会的安全和维护社会各个组织的共同利益，作为一种契约关系，双方应遵守合同的规定，如果政府行为转让或者超出合同，即如果政府将不承担其对社会所应尽