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第十一章 国际发展援助 主要内容 1、国际发展援助概述 2、联合国发展系统的援助 3、世界银行贷款 4、主要发达国家的对外援助 5、我国的的对外援助 第一节 国际发展援助概述 一、国际发展援助的概念 它是发达国家或高收入国家的发展中国家及其所属机构、国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式,帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。 二、国际发展援助的方式 (一)双边援助 (二)多边援助 (三)财政援助 (四)技术援助 (五)项目援助 (六)方案援助 三、国际发展援助的特征(一)政治色彩日益浓厚 (二)附加条件日益增多(三)援助规模停滞不前 (四)多数国家没有完成联合国规定的援助标准(五)援助格局发生变化(六)援助的形式发生变化 (七)双边发展援助的地理分布相对稳定 (八)援助的赠与成分不断提高 (九)接受援助国家加强了对援助项目的管理与评估 第二节 联合国发展系统的援助 一、联合国发展系统 (一)联合国开发计划署 (二)联合国人口基金会 (三)联合国儿童基金会三、联合国发展系统援助的实施程序 (一)制定国别方案和国家间方案(二)编制项目文件(三)项目的实施(四)项目的评价(五)项目的后续活动 四、世界银行贷款的种类(一)具体投资贷款(二)部门贷款(三)结构调整贷款(四)技术援助贷款(五)紧急复兴贷款第四节 政府贷款一、政府贷款的概念及种类(一)具有开发援助性质的(二)期限较长(三)利率较低三、政府贷款发放的程序(一)由受援国选定贷款项目,并与援助国进行非正式的会谈(二)编制贷款项目可行性研究报告(三)援助国对双方共同感兴趣的项目进行调查和评估(四)援助国与受援国举行正式会谈,并由援助国通过外交途径对项目贷款进行正式承诺(五)商谈贷款条件,签署贷款协议(六)项目的实施,总结评价和还本付息第六节中国与国际发展援助 一、中国的对外发展援助(一)初始阶段(二)发展阶段(三)急剧增长阶段(四)调整改革时期 (五)新的发展时期 (二)中国对外援助方式的改革 1中国对外援助改革的必要性 2中国对外援助改革的主要内容 (1)推行援外政府贴息贷款方式 (2)推行援外项目合资合作方式 (3)适当增加无偿援助方式,一般不再提提供无息贷款 二、中国利用国际发展援助 (一)中国利用双边援助 (二)中国利用多边援助 二、中国参与对外发展援助的意义 (一)提高了中国在世界上的地位(二)带动了中国的技术,设备,原材料等的出口(三)弥补了中国建设资金的不足(四)缩小了中国与发达国家之间的技术差距(七)租赁设备的交换 (八)租赁设备的验收 (九)支付设备价款 (十)支付租金 (十一)投保 (十二)维修与保养 (十三)缴纳 第五节 中国租赁业 一、中国租赁业的产生与发展 (一)起步阶段 (二)发展阶段 (三)成熟期 二、中国租赁业的特征 (一)中外合资租赁企业是中国租赁业的主体 (二)中国租赁企业多以从事进口融资租赁为主 (三)中国利用租赁融资的行业较广,但多用于技术改造 (四)承租人可以提前向出租人偿还租金 三、中国的租赁方式 (一)自营进口租赁 (二)进口转租赁 (三)回租后的进口转租赁 (四)介绍租赁 四、国际租赁业对中国解决发展的作用 (一)是我国利用外资的最有效手段 (二)促进中国企业技术进步和外向性经济的发展 (三)促进中国产业结构调整和资本要素配置 (四)有利于调整中国的外债结构 第三节 国际工程承包合同与施工管理 一、国际工程承包合同的种类 (一)按价格的构成和价格的确定方法来划分 1.总价合同 2.单价合同 3.成本加酬金合同 (二)按承包的内容来划分 1.施工合同 2.设备的供应与安装合同 3.工程咨询合同 4.工程服务合同 5.交钥匙合同 6.交产品合同 7.BOT合同 (三)按承包方式划分,可分为总包合同、分包合同和二包合同 二、国际工程承包合同的内容国际顾问工程师联合会(FIDIC )拟定的《土木建筑工程(国际)施工合同条款》,亦称FIDIC条款。FIDIC条款由三部分组成,即土木工程施工合同的一般条件、专用条款和合同格式。主要包括以下内容: (一)承包合同的定义 (二)业主的责任与违约 (三)承包商的义务与违约 (四)工程师和工程师代表 (五)转让与分包 (六)开工与竣工 (七)检验与检查 (八)工程移交 (九)工程变更 (十)价格与支付 (十一)特珠风险 (十二)争议的解决 三、国际工程承包的施工管理 (一)总部管理总部管理的大致内容是:(1)制定或审定项目的实施方案
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