件数六盘水市交通发展规划.doc

第一章 概 述 一、 规划背景 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们出行的时间和频率在逐步上升，对交通运输的需求也在逐年上升，对改善交通条件的要求也越来越高。1992年，贵州省以国家“五纵七横”国道主干线规划为基础，编制了《贵州省干线公路网规划》，确定全省骨架公路布局方案为“两纵一横四联线”。六盘水市同时编制了“两横一纵三条出境线”的干线公路网规划。2000年4月，为贯彻党中央作出的西部大开发战略，省交通厅将骨架路网调整为“两纵两横四联线”，增加的一条横线是国道326线。2001年12月，交通部根据我国公路建设的实际情况，编制了《国家重点公路建设规划》，路网由13条纵向线路和15条横向线路组成（简称“十三纵十五横），总规模81000公里。规划经过我省的国家重点公路有3条横向线和1条纵向线路，分别是泉州至毕节、厦门至昆明、汕头至昆明、包头至友谊关。2002年11月，党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的战略目标，对交通运输提出了新的更高要求。为了适应全面建设小康社会的要求，交通部制定了全面建设小康社会的交通发展目标，并开始编制《国家高速公路网规划》。2004年12月，国务院常务会议审议通过了交通部组织制定的《国家高速公路网规划》，明确国家高速公路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成（简称“7918网”）。同时，贵州省交通厅组织编制了《贵州省骨架公路网规划》，明确贵州省骨架公路网布局为“三纵三横八联八支”，（简称“3388网”）。 近年来，六盘水市经济发展迅速，经济发展已步入了跨越式发展和良性循环的历史快车道。为加快发展，六盘水市发展和改革委员会于年初下达了编制《六盘水市“十一五”交通发展规划》的任务。市交通局接到任务后成立了“十一五”交通发展规划领导小组，领导完成“十一五”交通发展规划的编制工作，领导小组下设办公室，负责规划编制的具体工作。办公室于2005年3月开展工作，认真收集了大量的交通规划基础资料，采用定量和定性分析相结合的方法，按照近期宜细、中期可粗的原则，制定了“十一五”交通发展规划方案，于2005年7月完成了编制规划的初稿任务。2005年8月市发改委组织市“十一五”规划咨询委员会有关专家对本规划进行咨询，根据提出的建议和意见再进行修编，2005年12月完成文本第二稿交市发改委，根据市发改委的意见再一次对文本进行修改，于2006年7月完成第三稿，2006年9月提交市政府常务会审查，原则通过该规划。根据审查意见，又一次对文本进行了修改，于2006年十月正式出版本规划。 二、 规划范围和时间 本次规划的范围为六盘水市境内，以六枝、盘县、水城、钟山为四个重要的交通节点，以98个乡（镇、办）为规划的交通小区，同时考虑重大项目布局对交通流的带动影响，以六盘水毗邻的12个县（市）为间接影响区。规划期限重点在“十一五”期间，同时部分项目考虑延伸到中期（2020年）的发展目标。 三、 规划的指导思想及目标 （一）指导思想 以服从于国家高速公路网规划和贵州省骨架公路网规划为前提；以“六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”为依据；以理论模型预测及综合运输规划方法和科学的发展观为指导，构建和谐交通运输，充分发挥公路、铁路等综合运输优势；以满足六盘水市社会经济发展为目的，立足于六盘水以煤兴市的社会经济特色及交通运输特点，将六盘水市综合交通运输系统作为一个与社会、经济密切相关的有机整体，对其进行全面、综合、系统的研究，并制定科学的规划，为六盘水市近期交通建设及中期发展提供科学依据。 （二）发展目标 1、“十一五”（2006年～2010年）发展目标 铁路方面，积极争取上级支持，做好协调服务，建成六盘水至沾益复线，并以六盘水客站换边、新建发戛坡货场为重点，配套完善六盘水铁路枢纽；围绕重化工基地发展，改建或新建一批专用铁路支线；力争开工建设南宁至昆明铁路复线（境内段）。 公路方面，以“二横二纵”（一横：镇宁至胜境关高速公路，二横：大山哨经六枝至威宁高速公路；一纵：毕节经水城至兴义高速公路，二纵：纳雍经六枝至晴隆高速公路）高速公路为主骨架，以二级公路为区域辅助干道，以三、四级经济路和通乡油路为配套线，以通村公路为延伸线，从“四个层次”整体推进公路网建设。建成镇宁至胜境关高速公路，开工建设杭瑞高速公路毕节至六盘水段、六盘水至兴义高速公路和市中心城区绕城快速通道；建成红果至威舍、柏果至火铺、马场桥至玉舍、英武至柏果、平寨经郎岱至毛口等二级公路，力争开工建设大河经连山经南开经青林至董地、大山哨经六枝经水城至威宁、水城至赫章、米箩至羊场、英武至大山等二级公路，加快通乡油路和通村公路建设，推进乡村公路等级提升；完善市中心城区和六枝、盘县汽车运输站场，稳步推进乡镇客货站场建设。到2010