14 公共企业15-1-5幻灯片.pptVIP

3、公共企业主要分布在自然垄断行业和部分基础产业、基础设施行业，政企、政资难以分离，又是行政性而非经济性委托代理关系。 4、公共企业不一定建立现代企业，但不能忽视另一个问题：消除特权、腐败和行政性垄断。 5、政府委派公共企业的经理，要注意知识结构。 企业家知识结构中最基本的要素是资本运作和市场经营的知识，要善于市场预测和经营策划等； 官员知识结构中最基本的要素是公共政策和法规知识，要有办事经验，善于领会精神和处理人际关系等。 【请您思考】 有效的竞争是否以私有化为基础？ 【案例分析】 如何防止公用事业产品乱涨价？ 随着市政公用事业市场化进程的加快，城市管道煤气、天然气、居民用水的价格都在涨价。 在管道煤气、天然气方面，有相当数量的城市已经作出涨价决定；水价格调整方面涉及城市更多，涨幅程度不一。 【观点碰撞】 甲：公用事业单位定期向政府的价格规制机构上报成本资料。怎样保证企业提供的成本资料是真实的？ 乙：公用事业产品乱涨价的根源是行政体制。许多价格听证会违反了“法官不能审理自己的案件”之原则。 丙：应当借鉴英国的价格规制模式，对公用事业产品价格变动幅度进行控制。X由专家测算来决定。 【案例分析】 英国自然垄断行业的效率来自哪里？ 在20世纪70年代, 航空公司、机场管