2013年南省濮阳市农民收入情况.docVIP

2013年河南省濮阳市 一、我市农民人均纯收入增长出现新特点 （一）农民人均纯收入基本情况 （1）工资性收入3821元(农民工资性收入是指农民务工收入，包括本地务工收入和外出务工收入)，增长25.2%，占农民人均纯收入的48.3%。这是工资性收入首次超过家庭经营收入成为农民收入的主要来源。 （2）家庭经营收入3476元，增长3.6%，占农民人均纯收入的44.0%。其中第一产业纯收入2808元，占家庭经营纯收入的80.8%；第二产业纯收入112元，占家庭经营纯收入的3.2%；第三产业纯收入557元，占家庭经营纯收入的16%。 （3）转移性收入440元，增长11.1%，占农民人均纯收入的5.6%。其中各项补贴收入182元，增长24.9%；离退休、养老金128元，同比增长9.0%；支农惠农的力度不断加大，保证了农村居民财产性、转移性收入大幅提高。随着农村医疗卫生、养老保险等社会保障措施和粮食综合补贴、农机具补贴、家电下乡、贷款贴息、扶贫攻坚工程等一系列支农惠农政策的贯彻落实，农村居民普遍得到实惠，保证了农村居民转移性收入的增长。 （4）财产性收入167元，增长18.8%，占农民人均纯收入的2.1%。其中转让承包土地经营权收入118元，增长131.8%。 （二）工资性收入为拉动农民收入增长第一源动力 2013年，农民人均纯收入中，工资性收入3821元，拉动农民人均收入增长11.1个百分点。工资性收入占农民纯收入的比重由上年的43.9%上升到48.3%，对农民人均纯收入增长的贡献率高达80.3%。 工资性收入快速增长的原因一是八大产业集聚区建设、新农村建设和基础建设的全面推进，本地非农就业机会增加，农民在本地打工收入继续保持高速增长。二是外出务工形式良好。劳动部门数据显示我市2013年转移就业人口83.8万人，比上年增加了3.8万人，比上年增长4.8%。三是市委市政府加大土流流转工作力度，土地流转规模不断扩大，解放了大量农村剩余劳动力，农民务工时间增多。截止2013年底，我市土地流转规模达到83万亩，比上年同期增加了30万亩，增长了55.8%。 （三）农业纯收入仍然是农民收入的重要基础 农民人均纯收入中农业纯收入2388元，拉动农民人均纯收入增长4.3个百分点。一是我市农业种植普遍以种植小麦玉米为主，2013年，在粮食价格高位运行背景下，粮食总产又达到十连增，全年人均出售粮食556公斤，售粮收入达到了1294元/人。二是设施农业发展迅速，蔬菜种植面积继续扩大，有力推动了农民增收。 濮阳市农民增收的两个重要方面是工资性收入和农业收入。工资性收入是农民增收的重要潜力源，农业收入是农民增收的重要基础，随着国家财力的增加和农民富裕程度的提高，这两部分对农民收入的贡献会越来越大。 二、制约农民增收的不利因素 虽然2013年农村居民纯收入保持较快增长态势，但农村、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差；农村经济规模小，抗风险能力差；农民收入增长不确定因素较多，巩固增收形势任重道远。 （一）农业收入是濮阳农民收入的主要支撑，但增长速度受限。主要原因为，一是濮阳全年粮食产量已连续十年创新高，在农业科学技术水平没有大的突破的情况下，粮食产量增长空间有限；二是畜牧业总量和规模都较小，抗市场波动能力差；三是受国内国际市场的制约，农产品价格持续上升的空间有限，而农资价格的不断上涨，加大了农业生产成本，削弱了农产品生产利润 （二）农村劳动力转移受到制约，增收潜力不足。有关调查资料显示，2013年选择出省务工的农村劳动力占外出从业劳动力总数的55.8%，较去年同期下降5.4个百分点；从就业结构看，我市外出务工人员就业主要集中在“建筑家装”、“电子”和“纺织、轻工”等行业，工资水平相对较低。 （三）政策性增收空间越来越小。近几年，国家陆续出台了一些支农惠农补贴，增加了农民转移性收入。但随着这些政策的陆续实施，政策性增收的空间越来越小。 三、对濮阳农民增收问题的建议。 增加农民收入是调整国民收入分配格局的重要内容，大力发展三农，做好农民增收工作，关系全局、意义重大，结合我市实际，提出以下建议： （一）强化农业基础设施和科技服务体系建设，提升农业综合生产能力。农村基础设施是农村各种经济活动的基础保障，必须继续加强对农村道路、农田水利等基础设施建设，真正夯实农业发展基础，提高发展能力。必须完善和加强基层农技推广机构的各种基础设施建设，使其服务能力与其履行的职能相匹配，真正发挥科技推广的作用，满足农民的科技需求。 （二）加快农村土地承包经营权流转进程。农村土地承包经营权流转，是农村经济发展的必然趋势，是农村生产力发展的客观要求。农村土地经营权流转一方面增加了土地出让方的土地租金收入，另一方面解放了大量农村劳动力向第二、第三产业转移，第三有利于发展现代农业，提高农民组织化程度，