关于对兰山区开展民营企业党建工作情况的调研报告.docVIP

关于对兰山区开展民营企业党建工作情况的调研报告 为深入了解临沂市兰山区民营企业党建工作开展情况，找准存在的问题及原因，探索符合基层实际的非公党建工作模式，临沂市工商局兰山分局、兰山区个体私营企业协会最近在省局第一书记工作组的指导下，组成了专题调研组，对全区非公党建工作进行了深入调研。 关于对兰山区开展民营企业党建工作情况的调研报告 为深入了解临沂市兰山区民营企业党建工作开展情况，找准存在的问题及原因，探索符合基层实际的非公党建工作模式，临沂市工商局兰山分局、兰山区个体私营企业协会最近在省局“第一书记”工作组的指导下，组成了专题调研组，对全区非公党建工作进行了深入调研。 一、基本情况和做法 立足实际，因地制宜，积极创新非公有制企业党组织建立模式。按照“抓基层、打基础、育典型、创特色的工作思路，临沂市工商局兰山分局制定下发了《关于加强全区非公有制企业党建工作的意见》等指导性文件，明确了抓非公有制党建工作的职责和任务。按照“组建、规范、提高”的总体规划，根据非公有制企业的不同状况，分别采取“独立式、联合式、挂靠式、统建式”等方式，加快党组织组建步伐。“独立式”，即在正式党员超过3名，生产比较稳定的非公有制企业中，引导单独建立党支部。“联合式”，即在规模较小、党员人数不足3名的非公有制企业，按照位置相邻或者行业相近的原则联合组建，建立联合党支部。“挂靠式”，即在党员较少、行业特殊的非公有制企业，引导其挂靠在行业管理部门或者其他单位党组织。“统建式”，即在非公有制企 ，广泛征求各方意见，及时提出合理化建议，积极出谋划策，使非公有制企业的决策合理化、科学化。 发挥工商部门优势，强化措施，加大工作力度。一是广泛宣传、集中攻关。以规模以上非公企业为重点，对辖区内符合条件的非公企业主动上门宣传，为前期工作营造舆论氛围。同时，抽调工作人员深入企业，帮助企业开展党组织组建活动。二是多方协调、灵活组建。在工作过程中，积极协调乡镇与企业、协会与企业等各方关系，采取“点线面”结合的方式，加强非公企业党组织建设。“点”即是对有3名以上党员的，按照党章规定，单独建立党支部；“线”即是结合一些企业行业特征比较鲜明的实际，采取“行业统建”的办法，成立行业党支部；“面”即是以工业园区、专业市场、乡镇商务集中区等为单位实行“区域联建”。三是典型引路，整体推进。各工商所在辖区建立1至2个党建示范点，作为非公企业学习的榜样，组织非公企业参观学习，充分发挥其示范带头作用，让非公党建学有榜样、比有对象、赶有目标，形成比学赶超的热潮，激发了非公经济党建工作热情，达到了重点突破、整体推进的目的。 二、存在的问题及成因 管理体制不顺。非公有制党建工作原属工商联主抓，但是工商联属社会团体，人员又少，抓非公党建工作明显力不从心，特别是在基层，工商联并没有派出机构，无法深入基层，无法发挥应有的作用。近年来，更多的是靠工商局来抓非公党建工作，“替补”反而干了“主力”的活。 党建工作认识难。部分工商人员对非公党建工作认识不足，认为工商部门抓非公党建是不务正业，思想上排斥甚至反对。 部分非公有制企业主没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义，反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。 党务干部选配难。非公党建工作在工商内部被一些人认为是“闲差”，政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无“想头”，很多人不愿从事非公党建工作，从而导致党务干部选配难。大部分非公有制企业党组织也无专职的党务干部，一般都是由中层干部兼任，他们大都没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，无力搞好党务工作。况且他们与企业主存在雇佣关系，自己在企业中能工作多久也没底，无心搞好党务工作。 党员教育管理难。部分非公有制企业党组织规章制度建设还不够健全，缺乏有效的党员管理办法，存在有党组织活动和管理无章可循的现象。党组织活力不强，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滞后。部分党组织负责人和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感。一些非公企业中党员比例较低，难以发挥作用和进行管理。党员流动性大，处于流动变化之中，管理上困难多。所以，出现了一些“口袋党员、隐身党员，挂名党支部、空壳党支部、家族党支部、流动党支部”等现象。这也导致部分基层组织对进来的党员身份不清，对流出的党员去向不明，造成党员底数模糊，党员身份意识逐渐淡漠，久而久之导致党员本人也忘却了党员身份与价值。 组织活动开展难。部分建