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关于开展第二个“基层干部素质提升年”活动的实施方案 根据州委开展加强教育培训、注重实践锻炼、提升能力素质、服务基层发展为主题的第二个基层干部素质提升年活动要求。多渠道、全覆盖地开展基层统计干部教育培训，不断提高教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平，努力培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层统计干部队伍，为把海南建设成为经济跨越发展和社会长治久安先进地区提供坚强的组织保障和人才支持，以优异的成绩迎接党的十八大召开。 各科（中心）： 为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和州第十二次党代会精神，大力培养和造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质基层干部队伍。根据州委开展“加强教育培训、注重实践锻炼、提升能力素质、服务基层发展”为主题的第二个“基层干部素质提升年”活动要求，现结合我局实际，制定如下实施方案。 一、充分认识开展第二个“基层干部素质提升年”活动的重要意义 基层干部处在改革发展稳定的第一线，是党的路线和方针政策的具体执行者，肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责。基层干部素质的高低、能力的强弱、作风的好坏，直接关系到干部队伍的整体形象，关系着党和国家各项事业的顺利发展。全面加强基层干部教育培训，提高基层干部队伍素质，对于保证改革发展稳定各项任务的落实，实现全州“十二五”宏伟目标具有十分重要的意义。 2011年10月，中共中央办公厅《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》指出，在当前我国全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种社会矛盾和问题日益凸现，对基层干部队伍的素质能力提出了新的更高的要求。州第十二次党代会提出，要加强领导干部能力建设，努力提高各级领导干部领导科学发展的能力、战略思维决策的能力、敏锐判断形势的能力、把握政策机遇的能力、资本项目运作的能力、规划建设管理的能力和服务管理社会的能力。目前，面对新的形势、任务和要求，广大基层统计干部中依然存在一些不适应的地方，主要表现在：思想因循守旧，创新意识不强；知识层面狭窄，思路不够开阔；实践经验欠缺，工作方法简单等。 二、指导思想、基本原则和目标要求 （一）指导思想 按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，多渠道、全覆盖地开展基层统计干部教育培训，不断提高教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平，努力培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层统计干部队伍，为把海南建设成为经济跨越发展和社会长治久安先进地区提供坚强的组织保障和人才支持，以优异的成绩迎接党的十八大召开。 （二）基本原则 1、坚持以人为本、服务发展的原则。适应经济社会发展需要，准确把握基层干部队伍特点，真正做到基层干部缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为基层统计干部成长服务。 2、坚持上下结合、统筹协调的原则。结合“万名干部培训行动计划”实施，积极整合各类培训资源，建立州、县统计部门联动机制，努力为基层统计干部提供更多的教育培训机会。 3、坚持分类实施、注重实效的原则。根据不同科室、不同类别、不同层次、不同岗位的干部制定教育培训计划，做到按需施教，切实增强培训效果。 4、坚持挂培结合、实践提高的原则。围绕落实“十二五”规划目标，依托组织部门，积极选派年轻干部深入基层进行学习锻炼，在实践中提高执行政策、加快发展、依法办事、社会管理的能力。 （三）目标要求 1、以贯彻落实科学发展观为重点，通过开展各种形式的形势教育，使统计干部加快发展的愿望更加迫切。 2、以推动经济社会跨越发展为重点，通过开展各类业务知识培训和技能训练，使统计干部服务群众的水平有效提高。 3、以加强工作实践为重点，通过挂职锻炼和社会管理创新知识培训，使统计干部解决实际问题的努力明显增强。 4、以永葆党的先进性为重点，加强党史党风党纪和党的优良传统教育，使统计干部的作风得到切实转变。 三、主要任务 （一）整合培训资源，落实自主培训任务。深入学习党的十八大精神，积极参加由州委组织部举办的县级干部、中青年后备干部培训班，认真开展各种形式的业务培训。 （二）适应基层需要，突出重点进行培训。局党组要采取设立“每周藏语学习日”和“藏语学习月”、日常交流、结对帮带等灵活多样的方式，加大统计干部藏语口语培训力度，努力培养一支适应工作需要、贴近基层实际、服务基层群众的高素质干部队伍。 （三）加强合作交流，打造特色培训项目。按照“借助外力、打造特色”的思路，积极加强与对口支援单位的联系，强化信息交流，认真