地税部门建设和谐社会之我见.doc

地税部门建设和谐社会之我见建设和谐社会需要地税和谐，打造和谐地税需要构建征纳和谐，征纳关系和谐是和谐税收的关健，当前影响征纳和谐重要因素很多，主要表现在向纳税人公示、送达、辅导税法的制度不健全，尤其是税法在执行中一些补充、优惠、变更规定，不少纳税人不了解，导致多纳少纳税款的情况时有发生，办税环节过多、程序复杂，纳税辅导、税收咨询不主动、不及时，税收法律法规的宣传渠道不畅等等。地税部门建设和谐社会之我见履行地税职能发挥“四员”作用党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。它继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。建设和谐社会，需要全党、全国上下整体联动，需要全国各族人民在建设和谐大家庭中人人献计、献策、献力，以全面建设“细胞和谐”来推进整体社会和谐，只有这样，建设和谐社会才不是一句空话。地税部门是建设和谐社会中重要的一员，如何履行好职责，发挥应用的作用，我个人认为，要坚持以科学发展观为指导，充分履行地税职能，发挥“四员”作用，积极为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。一、支持经济发展，履行聚财职能，在和谐社会建设中当好“ 收监督职能，当好“公证员”，首当其冲地要坚持依法治税，规范执法、文明执法、高效执法、阳光执法，营造公平竞争有序的税收环境。一是要严格税政管理。进一步完善税政工作流程，狠抓税政检查，加大政策管理和落实的考核力度，克服管理上的随意性。坚持减免税集体审批制度，严格执行减免税调查程序，实行“案头”管理，按照“谁报批谁负责、谁调查谁负责、谁批准谁负责、谁签字谁负责”的原则，建立减免税台帐，加强各类减免税审批程序的监控与跟踪管理，使减免税在企业发展中发挥更大的作用。狠抓营业税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税、契税的管理工作，建立分税种管理的评估体系，发挥导向指导作用，要根据不同税种的不同特点，制定出符合具体实际的管理措施，使税种管理工作更具针对性，堵塞税政管理上漏洞。要建立税政、征管工作例会制度，按季召开税政、征管工作例会，探讨和收集征收管理、税收政策执行中存在的具体问题，寻求对策加以解决，以提高征管质量和政策执行效率。对政府出台的有关涉及地税税收政策的相关办法、会议纪要、招商引资政策等，我们根据税收政策提出修改意见，对违背政策的，我们及时建议政府进行修正。要加大税收政策宣传和调研力度，实施“阳光税政”工程。二是要强化执法监督。结合贯彻总局“二个办法、一个范本”及《若干意见》的要求，梳理执法依据，分解执法权限，确定执法责任，严格过错追究，完善岗责体系，规范工作流程，使执法“两制”向纵深推进。加强对税收执法的有效监督，实现对税收执法行为的事前、事中、事后全过程全方位监督，全面落实规范性文件备查备案制度，适时启动网上考核，建立以执法质量为核心的执法考核体系和外部评议机制。加强对重大案件的集中审理工作，对税务案件实现督导制，点户审理制和回访制，对稽查局已结案件10%的比例进行复查、分析和评估，以提高办案质量和水平。三是要强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用，震慑不法分子，理顺纳税秩序，按照“三年查一次、一次查三年”的标准，减少纳税人的检查次数；推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度，不断地规范自身执法行为；要以房地产、建筑安装、饮食娱乐、建筑建材、水电开发、矿产开发等行业为重点，继续整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。四是开展税法宣传。采取多种形式宣传税收法律法规，重点加强税收在和谐社会建设中职能作用的宣传。充分利用新闻媒体曝光不法纳税分子，通过公开曝光，教育广大纳税人，震慑纳税人，营造诚信纳税光荣、违纪违法受惩的良好氛围；及时公示最新的税收政策，让纳税人第一时间了解政策、知晓政策，以提高纳税遵从度。三、坚持以人为本，履行服务职能，在和谐社会建设中当好“协调员”建设和谐社会需要地税和谐，打造和谐地税需要构建征纳和谐，征纳关系和谐是和谐税收的关健，当前影响征纳和谐重要因素很多，主要表现在向纳税人公示、送达、辅导税法的制度不健全，尤其是税法在执行中一些补充、优惠、变更规定，不少纳税人不了解，导致多纳少纳税款的情况时有发生，办