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对民心网评议学校月活动的有关工作部署讲话 　　同志们： 　　下午好！今天这次会议是在厅主要领导的高度重视下召开的，会议主要内容就是对民心网开展的评议学校月活动在全省教育系统范围内进行动员、部署，下面，我就具体工作作一简要说明。 　　一、民心网启动评议学校月活动的背景情况 　　去年9月28日，省纪委在大连召开了全省民主评议基层站所工作会议，在这次会议上，省委常委、省纪委书记王俊莲同志指出，民主评议基层站所工作是中央纪委、监察部和国务院纠风办部署的一项重要工作，其目的是要通过评议，推动基层站所严格依法行政，切实纠正不正之风，把党的路线方针政策落到实处，切实保障人民群众的合法权益，促进基层站所以优质服务履行职责，以优良作风凝聚民心、集中民智。会议提出，到2010年底，要实现全省民主评议基层站所的县区覆盖率达到100%，并尽可能扩大基层部门评议的覆盖面。正是在这一背景下，省政府纠风办、省政务公开办、省软环境建设办三部门于今年7月19日制发了《关于启动民心网网上评议政风行风和基层站所工作的通知》（辽纠办发［2010］16号），依托民心网正式启动了网上评议工作，首批公开了1371所公立学校让群众进行评议。其中高等院校71所，省重点和示范性高中146所、初中和小学1154所。 　　刚过去的9月2日，省政府纠风办又召开新闻发布会，就教育系统群众网上评议政风行风工作进行新闻发布，宣布从即日起，群众只要通过登录民心网，点击网上评议栏目，就可实现对全省教育系统的148个教育行政部门、115个招考办、4607所学校进行满意度评价并发表意见和建议。也就是说，现在在民心网上对教育系统的评议，不仅涵盖了各级教育行政部门和招生考试机构，并且将参评学校扩大至4607所，新增了幼儿园、普通高中、九年一贯制学校、特殊教育、成人教育、助学及培训机构、民办学校等办学类型。同时，针对新学期开学，群众对学校的问题和意见都较为集中的实际，确定9月份为评议学校月，在全省大范围的集中开展群众评议学校活动。 　　二、评议的主要内容及方式方法 　　1、评议的主要内容。对各级教育行政部门及招生考试机构，主要评价是否存在乱收费乱罚款乱摊派现象，服务态度是否端正，办事效率如何、是否存在办事拖拉现象，内部管理是否规范等方面；对学校主要评价是否能够规范收费，是否存在乱办班乱补课现象，财务收支是否公开透明，是否存在私设小金库问题，教师是否存在体罚学生及索要学生及家长财物问题等。具体有以下6个方面： 　　一是规范办学行为方面。按照国家有关文件要求，对义务教育阶段改制学校进行规范；执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不设重点班和非重点班；遵守寒暑假放假时间，作息时间规定；执行公办普通高中招收择校生三限政策；落实扶困助学、进城农民工子女、外来就业人员子女实行就近入学政策情况。 　　二是规范教育收费方面。执行国家教育收费政策，不准擅自设立项目收费和超标准收费；执行服务性收费和代收费规定，不准对学生强制服务收费或只收费不服务及违规代收费；学校是否存在乱办班、乱补课、乱征订教辅材料；学校在职教师是否存在有偿补课和开办、推荐课外辅导班、在课外辅导班授课的违规行为等情况。 　　三是实行民主管理方面。是否实行校务公开并建立公示制、承诺制、收费报批制；学校重要事项通过学校领导班子或教代会集体讨论决定；学校沟通渠道畅通、教师与家长信息反馈制度健全情况。 　　四是师德师风建设方面。落实《教师法》、《中小学职业道德规范》有关规定，是否平等对待学生、不侵犯学生合法权益；有无对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严；是否存在向学生家长索要收受礼金、礼品或让学生家长办私事等情况。 　　五是学校财务管理方面。执行财务管理制度，落实收支两条线规定；是否存在私设小金库问题，是否收费后给学生规范开据财政部门统一印制的票据。 　　六是学校安全管理方面。本年度是否发生重大校园案件事故和重大管理事件。 　　2、考核指标及评分方式。网上评议工作主要从满意率、回复率、及时率、回复态度、解决效果、综合满意度等6项指标进行考核。具体来说，满意率为群众对被评议部门单位的满意评议信息占全部评议信息的比率；回复率为部门单位办理回复的问题意见类评议信息占转给该评议部门单位问题意见类评议信息总量的比率；及时率为被评议部门单位按期办理回复问题意见类评议数量占全部回复问题意见类评议数量的比率；回复态度主要指被评议部门单位对问题意见类评议重视程度，是否能主动与留下联系方式的评议人进行沟通，回复内容表述是否诚恳等；解决效果主要指被评议部门单位对不满意评议中涉及问题的认同程度、整改情况、解决情况等；综合满意度主要指评议人对被评议部门单