地方税务局2009年年终工作总结.docVIP

地方税务局2009年年终工作总结20**年是十一五规划的第一年。一年来，我们在市委市政府和苏州市地方税务局的正确领导下，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕十一五经济社会发展目标，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，牢固树立和落实科学发展观，大力推进依法治税、强化科学管理、加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，较好地完成了以组织收入为中心的各项地税工作任务，各项工作取得了较好成绩，实现了十一五时期税收事业发展的良好开局。一、地税收入稳定增长20**年，是组织收入矛盾和困难比较多的一年，面临的严峻形势是地税机构分设以来少有的。主要是由于受国家宏观调控政策的影响，我市经济税源明显回落，钢铁、化工、纺织等我市工业经济的支柱产业尤为明显，一些骨干企业效益滑坡，导致企业所得税脱幅较大。2004年下半年以来集中清理欠税抬高了收入基数，加之税源转移的影响，给组织收入带来了前所未有的压力。面对严峻的收入形势，全局上下思想高度统一，做到应收尽收。采取了加强地方一般预算收入管理，以地方一般预算收入的增量补总量缺口；加强个体税收管理，以个体税收的增量补企业税源不足；加强服务业税收管理，以三产税收增量补二产税收脱幅等措施。同时，加强对组织收入工作的考核。从过去的按月考核，增加了季度考核；从过去的只考核增幅，调整为既考核增幅，又考核进度；从过去的只考核总量，调整为既考核总量，又考核税种结构。由于措施得当，全年的组织收入工作仍然取得了较好的成绩。地税收入继续保持增长。全年共组织各项收入449066 万元，比上年增收51046万元，增长12.82%。入库地方各税327508万元，比上年增收27931万元，增长9.32％，完成年度计划（苏州市地税局调整计划，下同）的100.93％。其中，省级收入19506万元，比上年增收4947万元，增长33.98％，完成年度计划的100.03％；市（县）级收入308002万元，比上年增收22984万元，增长8.06％，完成年度计划的100.98％。实现地方一般预算收入210958万元，比上年增收27164万元，增长14.78％。征收社保费及其它地方基金（费）121558万元，其中社保费95945万元，比上年增收14619元，增长17.98 ％。地方税收的稳定增长为全市经济和社会可持续发展提供了财力保障。二、征管质量与效率稳步提高切实加强税源管理。税收管理员制度进一步落实，全系统105名税收管理员管了923户重点税源户，占到了整个税源的75%左右。认真开展纳税评估，全年评估企业1509户，对有问题的887户责令补申报税款8007万元。进一步加强税收分析，把定性分析和定量分析、单项分析和系统分析有机的结合起来，通过对经济指标和税源指标的深度分析，全面把握了经济税源。突出重点税种的管理。积极推行企业所得税分类管理，加强中小企业的企业所得税核定征收管理，严格企业所得税的预缴和减免税的审核、审批。认真开展企业所得税汇缴，共汇缴企业3734户，汇缴补报企业所得税23268万元。认真执行新办企业认定标准，采取加强登记等措施，遏制税源转移。认真抓好营业税的管理。通过以票控税，加强对建筑业、房地产业、交通运输业和服务业的控管，完善房屋租赁、装饰装璜等行业的营业税管理，规范镇村租赁收入和机关事业单位经营收入的税收管理，以及各镇拆迁安置房的税收管理，促进了营业税的增长，营业税总量突破9个亿（90976万元），比重比上年提高了4.44个百分点。大力推进个人所得税全员全额管理，目前，已将10404个单位，72.1万人纳入了管理，认真落实代扣代缴，全市机关事业单位扣缴申报人数达19.87余万人，入库个人所得税2749.82万元。全年入库个人所得税61620万元，比上年增长28.91%。进一步加强基础管理。落实了房地产交易税收的一体化管理，全面推行个体税收社会化管理，实现对零星分散、易漏难管税源的有效控管。全年，由各镇（区）个体私营经济管理办公室代征入库税款计4145万元；有力地促进了个体税收的增长。完善部门协作机制，在交管、车管、房管、财政、土地管理等部门的大力配合下，车船使用税、土地增值税、二手房交易税收的征管有了明显加强。与国税局联合开展了换发税务登记证工作，清理漏征漏管户730户。三、税收执法水平不断提高制定出台了《执法责任制实施方案》，以岗职体系为依据，以监督考核为手段，以责任追究为保障，以信息化为依托的执法行为监督机制基本建立。税收执法管理信息系统在全系统得到较好应用。征收、管理、稽查之间的工作关系进一步理顺。认真落实税务规范性文件管理的各项制度，严格执行规范性文件审查会签制度、备查备案制度。进一步加强干部法制教育和培训，提高干部执法意识和执法水平。持续优化ISO9000质量管理体系。对外，大力整顿和规