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关于离退休干部服务管理工作开展情况的调研报告 为规范离退休人员服务和管理工作，提高老干部服务工作的质量，2011年9月，市委、市人民政府下发了《关于进一步加强和改进新形势下老干部工作的意见》。为进一步加强全市离退休人员服务管理工作，全面落实老干部政治、生活待遇，促进各项事业发展，结合本次调研情况，建议如下，。 关于离退休干部服务管理工作 开展情况的调研报告 一、离退休干部服务管理工作开展情况 近年来，我市老干部工作在市委的正确领导下，认真贯彻执行中央、省、市关于老干部工作的方针、政策，全面落实离退休干部的政治、生活待遇，通过不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在保障离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等方面取得了明显成绩。 为规范离退休人员服务和管理工作，提高老干部服务工作的质量，2011年9月，市委、市人民政府下发了《关于进一步加强和改进新形势下老干部工作的意见》。去年，市委在《关于进一步关心爱护干部职工的意见》中，再次就关心关爱离退休干部提出了具体措施。同时，市委将老干部工作纳入各县和市直各部门年度目标考核内容。各县及市直各部门按照市委、市政府有关政策，结合工作实际，相继修订完善了相关规章制度，建立了较规范的离退休人员服务管理工作程序。通过建立健全制度，实行目标管理，使全市老干部工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。 在落实定期组织老干部参加政治理论学习、阅读文件和参加重要会议、重大活动等政治待遇方面，集中居住的离退休干部表示满意，分散居住的则参加较少，他们对全市经济社会发展情况更多是通过 组织给予他们亲情呵护。但大多数单位仍然采用静态管理模式，坐等老干部提出问题和反映情况，老干部在生病住院、生活有困难时原单位不知情现象屡有发生，老干部对此很不满意。 一是近几年由于各种提前退休政策的落实，退休人员突增，部分单位离退休人员已接近或超过在职职工人数，管理服务任务加重。在保障离退休人员的工资、政策性补贴以及订阅报刊杂志、重大节日慰问和生病住院看望等必须经费外，很难对老干部的特殊困难补助、生病住院护理补贴、组织参观考察和疗养等方面有所作为。二是1950年7月至1959年期间参加工作的退休人员，工资收入普遍偏低，与后期同级别退休人员工资收入相比差距较大。三是津补贴规范后，工作性津贴所占比例较重。四是退休后补贴不应扣发。五是离退休干部遗属困难补助偏低，生活难以为继。其中，第二、三、四条问题，在调研中老干部反映较多、意见较大。 一是医药费报销时间过长。目前在非定点结算医院发生的医药费，采取医药发票寄回单位，再由单位送往医保局审核报销，报销一次往往需要2至3个月的时间，对重大疾病患者，因报销时间过长，个人垫支极为困难，同时审核过程老干部或家属没有亲自参与，对未报销部分原因不明、意见较大。二是门诊费设置方式有待改进，费用偏低。随着退休人员年龄逐渐增大，平时生病较多，目前采用门诊费用同一标准兑现的方式，存在年龄大的老干部不够用，年龄小的用不完，导致有病不分轻重，均住院治疗的现象。三是定点医院设置数量偏少。目前我市选择的定点医院均为当地较大医院，能够方便老干部就近治疗的社区医院和部分专科医院并未能纳入。在较大医院治疗，不仅入院困难，相关医药费用也比社区医院和专科医院昂贵。四是住院护理费补贴应扩大发放范围。目前针对离休干部住院期间的护理费补贴有明确规定，退休干部却没有相关文件规定。由于我市退休人员大多数是异地安置，普遍存在独生子女和子女在市内或其他地区工作等问题，空巢老人占很大比例，部分老干部生病住院后基本无人护理，聘请护工，费用又太高，个人无力承担。 一是人员编制不足。目前的老干部工作人员编制，是依据当时所管理的离休干部人数核定的，未将退休人员纳入管理对象，现在逐步将退休人员纳入管理对象后，随着退休人员的逐年增多，且居住更加分散，现有的老干部工作人员编制已严重缺乏，不能适应新形势下做好老干部工作的需要。二是干休所领导职数较少，待遇偏低。三是活动场所建设滞后。 三、对离退休人员服务管理工作的建议 老干部是党和国家的宝贵财富,在革命和建设的各个历史时期，他们为党的事业作出了巨大贡献；在新的历史时期，老干部仍然在发展经济、推进改革开放、维护社会稳定、加强精神文明建设等方面发挥着重要的作用，是我们党重要的执政资源，是一支不可忽视的力量。随着人口老龄化程度的不断加深，老干部队伍日趋庞大，服务管理问题急剧增加，必将成为社会管理问题的主要方面。为进一步加强全市离退休人员服务管理工作，全面落实老干部政治、生活待遇，促进各项事业发展，结合本次调研情况，建