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构建预算资料库通告 为进一步深化部门预算改革，规范预算单位基础信息管理，提高预算编制准确性，根据《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，我区将从年预算编制工作开始，全面建立行政事业单位部门预算基础资料库，现就有关事项通知如下： 一、基础资料库的主要内容 基础资料库是综合反映行政事业单位与部门预算编制相关的基本信息、人员信息和资产信息的基础信息数据库，主要包括以下信息： （一）单位基本信息：包括单位组织机构代码、单位性质、单位级别、经费供给方式、单位类别、单位职能、业务范围等基本情况。 （二）人员基本信息：包括编制人数、实有人数、在职人员结构情况、离退休人员结构情况、学生人数、工资福利待遇等。 （三）资产信息：主要包括办公用房、车辆、通用设备、专用设备情况。 （四）其他信息：根据预算管理要求，需要纳入基本资料库的其他项目信息。 纳入基础资料库管理的各项基础信息，由区财政局根据实际情况确定，并可根据管理需要进行适当调整。 二、基础资料库的管理原则 （一）真实性原则。基础信息要如实填报，真实反映预算单位的基本情况，不得隐瞒或虚报。 （二）准确性原则。基础信息要有明确、合法的依据，基础信息填报要准确、有效，避免基础信息重复或疏漏。 （三）动态性原则。人员信息或资产情况发生调整变化的，应及时更新和维护，确保基础信息的时效性。 （四）共享性原则。要做好基础资料库与现有人事、工资、资产等管理信息系统的衔接，实现财政部门与其他部门及预算单位之间的信息资源共享。 三、基础资料库的信息申报 预算单位基础资料实行逐级汇总、一级预算单位统一申报方式。首先，由基层预算单位将基础信息录入到统一的软件系统，报送一级预算单位；其次，由一级预算单位审核、汇总基层预算单位报送的基础信息，报送到区财政局。 预算单位基础资料分为集中申报和日常申报两种形式。 （一）集中申报 在基础资料库建库初期，各预算单位应按照财政部门的统一要求，在规定时间内集中申报应纳入基础资料库管理的各类基础信息。 当基础信息项目发生重大变动、需在原申报数据基础上做统一的调整和更新时，由区财政局统一明确指标变动情况，通知各预算单位在规定时间内集中申报种类调整后的基础信息。 为确保与部门预算“一上”和“二上”相衔接，与年部门预算相关的基础资料采集时点为年9月30日。一级预算单位应按照上述时间要求，提前做好基层预算单位的申报、审核、汇总等各项工作。 （二）日常申报 为适应动态管理要求，各预算单位应按月上报本单位基础信息变更情况，主要包括： 1、因机构“划、转、撤、并”，以及单位性质、领导职数、人员和车辆编制发生变化等原因引起单位基本信息发生变更的。 2、在职人员因人事变动（含变更为离退休）、人员工资政策调整、正常调资等原因引起在职人员信息变更的。 3、在职人员经人事部门批准办理离退休手续，或因离退休人员工资政策调整、离退休人员减员等原因引起离退休人员信息变更的。 4、因车辆购置、报废、调拨等原因引起交通工具信息变更的。 5、新建、维修、拆除等原因引起房屋建筑物信息变更的。 6、其他应当予以调整的基础信息。 为确保基础信息的及时性和准确性，基层预算单位当月发生基础信息变化的，应于下月5日前更新数据并上报一级预算单位审核。一级预算单位应于每月15日前，将经审核无误的本级及所属预算单位更新后的基础资料上报区财政局。 四、基础资料库的审核要求 各预算单位要切实加强基础资料的信息核实工作。机构类基础信息应以机构成立文件为依据；人员类基础信息应以人事编制部门批复文件为依据；工资类基础信息应以国家和省级工资政策标准及实际执行情况为依据；车辆、办公设备、房屋建筑物、专用设备、其他资产等公共资源类基础信息应以相关资产账为依据。 各一级预算单位要建立必要的内部基础资料审核流程，对本单位及其下属单位的基础信息进行必要的真实性审核和逻辑性审核。真实性审核是通过对预算单位人员、工资等情况与本单位的人事档案、工资发放标准以及相关管理部门的批文相核对，主要办公设备、交通工具等占用公共资源情况与有关账表相对照，确保各项数据真实、准确。逻辑性审核是指在基础资料库中设立指标间相互校验功能，对基础资料之间的逻辑关系进行审核。 五、基础资料库的管理要求 （一）充分认识建立基础资料库的重要性 建立基础资料库是我区深化预算管理的重要举措，是财政部门测算基本支出定额和编制支出预算的重要依据，也是预算单位进一步加强财务管理和资产管理的基本性工作。各预算单位要高度重视，