树立和落实科学发展观走协调发展之路 .docVIP

树立和落实科学发展观走协调发展之路 十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。这一观点体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。作为民族自治县，要促进经济快速发展和社会全面进步，我认为必须深化县情认识，整合资源优势，完善发展思路，强化工作措施，牢固树立和认真落实科学发展观，坚定不移走协调发展的道路。 一、深化县情认识，是统筹经济社会协调发展的前提条件 XXXX族自治县建于1963年7月，位于XX省南部，因环抱县城群山如屏障、地处边疆而得名，是XX省唯一的XX族自治县。全县国土总面积1906平方公里，辖6乡1镇，76个村民委员会，4个社区居民委员会，境内居住着XX、汉、彝、壮、瑶等民族，总人口146160人，其中农业人口占总人口的%，少数民族人口占总人口的62%。 XX县自然条件得天独厚，有丰富的水利、土地、矿藏和旅游资源。全县水资源理论蕴藏量万千瓦，可开发利用20万千瓦，目前仅开发81320千瓦。海拔1000米以下的热区可开发利用的荒山荒坡万亩，适宜种植热带经济林果，目前已种植龙眼、荔枝、芒果3万余亩，香（芭）蕉、菠萝5万余亩。境内矿藏资源丰富，目前已探明的资源储量为无烟煤924万吨、大理石457万立方米，已开发利用的矿产资源主要有大理石、硅石、煤、铅、锌、锑等，具有较好的开发前景。以大围山国家级自然保护区为主的自然人文景观迤逦迷人，民族风情瑰丽多姿，融会了XX一道集科学考察、娱乐游览为一体的靓丽风景线。境内地势北高南低，最高海拔2590米，最低海拔154米，立体气候明显，光热条件充足，适宜多种生物种类繁衍生息，全县有森林面积万亩，其中用材林37万亩，森林覆盖率达43%。 XX资源虽然丰富，但由于受自然、地理、历史等因素的制约，致使域内的自然资源得不到合理开发利用，社会发育程度低，经济发展缓慢。1986年农民人均纯收入仅136元，农民人均有粮仅184公斤，贫困人口万人，教育、卫生、文化十分落后,是国务院确定的国家“八七”扶贫攻坚计划的全国592个贫困县之一，2002年又被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县。 面对落后现状，只有深化县情认识，找准贫困原因，才能制定应对措施，有效缓解“瓶劲”制约，统筹经济社会协调发展。 二、整合资源优势，是统筹经济社会协调发展的根本要求 为合理开发利用境内丰富的自然资源，XX县坚持“巩固提升传统产业，做大做强新兴产业”的思路，不断加大对外开放和招商引资工作力度，注重整合资源优势，大力调整农业经济结构，以产业培植为依托，实现资源的规模化开发利用，力求资源优势向经济优势的有效转化，部分产业培植和发展取得了明显成效。三次产业在宏观经济总量中的比例关系由1996年的：：调整为XX年的：：。第一产业比重呈下降趋势，产业内部打破了以粮食为主的格局，由单一的生产结构向多层次方向发展；第二产业比重基本稳定，产业内部轻重工业同步发展，重工业增长速度高于轻工业；第三产业比重持续上升，产业内部金融保险业比重有所下降，运输、邮电、餐饮、商业、旅游等发展迅速。在产业培植方面，确立了着力培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业的总体思路，并通过一段时期的努力，已为支柱产业规模化、规范化、科学化、市场化培植奠定了基础。 通过扩大对外开放和强化招商引资工作，进一步整合了县境内自然资源优势，促进了农业经济结构调整，带动了全县经济社会的长足发展。XX年，全县完成国内生产总值38953万元，比“九五”末增长%；完成农业总产值23828万元，比“九五”末增长%；完成财政收入3176万元，比“九五” 末增长%；实现农民人均吃粮358公斤，比“九五”末增长%；实现农民人均纯收入1108元，比“九五”末增长%。教育、文化、卫生、计划生育等社会事业蓬勃发展，“两基”工作通过省人民政府评估验收，并经国家教育部审查认定，公布为基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育县。全县各乡镇实现了广播电视联，实现了移动电话乡乡通，乡村广播、电视人口覆盖率均提高到%。农村医疗卫生机构络基本形成，人口出生率和自然增长率分别控制在4‰和‰以内。累计建成沼气池13928口，全县农村沼气化率达48%。自然生态环境得到保护和加强，人与自然和谐发展的环境条件不断改善。招商引资工作有新突破，引进XX耀兴实业有限公司开发大围山旅游资源，改善了景区景点布局，增加了旅游收入；引进福建桑成经贸有限公司、蒙自恒电有限公司投资近2亿元参与XX电力建设，开发水电装机容量万千瓦；引进香港广畅集团投资建设曼地亚红豆杉基地，固定资产投资不断加大。 三、完善发展思路，是统筹经济社会协调发展的目