互助资金概念目标和原则MicrosoftWord文档.docVIP

扶贫互助协会培训材料 第一部分 基本概况 一、互助资金 （一）概念 互助资金是指在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产资金。其重点在扶贫，关键在互助，方向在合作。 （二）构成 互助资金由财政扶贫资金、村民自愿缴纳的互助金、无任何附加条件的社会捐赠资金和互助资金的增值四部分组成。 （三）所有权 其中财政扶贫资金、捐赠资金及其增值部分归所在行政村的全体村民共同所有；村民缴纳的互助金归其本人所有。 （四）使用权 互助资金使用权归全体会员所有。 二、管理机构 包括理事会和监事会。理事会是互助协会的执行和日常管理机构，负责互助资金的运行与管理。监事会是互助协会内部监督互助资金运行与管理的日常机构。 三、原则 （一）互助资金由贫困村组建的互助协会负责管理，互助协会在行政村，不得跨行政村设立，在民政部门登记注册为非营利性组织。 （二）全村贫困户农户中，要有50%以上贫困户入会，方能组建互助协会。 （三）农户加入互助协会自愿，退出互助协会自由。 （四）加入互助协会需交纳互助金；贫困户加入互助协会可免交或少交互助金，并享有与其他入会农户同等权利；优先获得资金和技术支持。 （五）加入互助协会以户为单位，每户一人加入。实行一人一票表决制。 （六）互助资金在互助协会内封闭运行，有借有还、周转使用、滚动发展、利益共享、风险共担。 （七）互助协会不得吸储，不得从事其他未经许可的金融和