《绍兴市工业转型升级实施方案》.docVIP

绍兴市工业转型升级实施方案 （送审稿） 为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，绍兴纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级 1. 构建现代产业体系。积极提升现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料五大优势产业，着力拓展清洁能源、新材料、生命健康三大新兴领域，努力构建“5+3”现代产业体系。按照“一个产业、一个规划、一个政策、一套班子、一个协会”的要求，落实规划要求，加强产业引导，集中财力资源，加大培育扶持，努力实现我市工业结构的战略性调整。（此项工作由市经贸委牵头，各县（市、区）、市直开发区及市有关部门共同实施） 2. 培育壮大新兴产业。实施高新技术产业化工程，围绕清洁能源、新材料等新兴产业领域，实施一批太阳能光伏、半导体照明、风电设备及零部件、高性能纤维、生物医药、轨道交通等高新技术的研发、引进和产业化项目，并加快运用高新技术改造传统产业，重点推进清洁能源和新材料2个千亿元级产业基地建设，努力培育新的经济增长点。（此项工作由市经贸委、科技局牵头，各县（市、区）、市直开发区及市有关部门共同实施） 3. 打造现代产业集群。把集群提升作为传统特色产业转型升级的关键环节，按照“一个集群、一个规划、一个平台、一个区域品牌、一批重大项目和若干家重点骨干企业”的要求，推进专业化生产和社会化协作，努力向“微笑曲线”两端拓展。重点抓好绍兴纺织等省级产业集群示范试点工作，把绍兴建设成为国际性纺织制造中心、贸易中心和研发中心；推进绍兴黄酒、诸暨大唐袜业、上虞精细化工、嵊州电器厨具、新昌轴承等10个左右重点集群提升工作，培育形成一批有国际竞争力、有产业优势和区域特色的产业集群。（此项工作由市经贸委牵头，各县（市、区）、市直开发区及市有关部门共同实施） （二）以项目建设带动转型升级。 1. 重抓项目推进。围绕“三年建设计划”，实施产业升级投资工程，突出抓好重大工业项目建设，力争实施重大工业项目500项，完成投资1000亿元左右，其中实施10亿元以上项目20只左右。进一步优化投资结构，力争转型升级类项目投资比重每年提升1个百分点，新兴产业类项目投资比重每年提升2个百分点。（此项工作由市经贸委牵头） 2. 重抓项目引进。坚持市外引资和市内投资双轮驱动，加大产业招商、定向招商和央企对接、科技对接工作力度，重点引进一批投资规模大、科技水平高、示范带动强的重大项目。牢固树立“留商即招商”理念，进一步激发市内企业投资信心，切实增强工业经济发展后劲。力争三年累计引进外资25亿美元，引进内资200亿元。（此项工作由市经贸委、外经贸局分别牵头） 3.