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集中采购管理规定
第一条为了整合资源,提高效率、降低成本,根据“**县YY铁矿冶炼有限公司”(简称“YY铁矿”,下同)下发的《关于‘物资集中采购’的通知》精神,结合YY铁矿和XX公司(指“
第一条 为了整合资源,提高效率、降低成本,根据“**县YY铁矿冶炼有限公司”(简称“YY铁矿”,下同)下发的《关于‘物资集中采购’的通知》精神,结合YY铁矿和XX公司(指“**市**XX矿业有限公司”,下同)的具体情况,特制定本规定。
第二条 集中采购应当遵循公开、公平、公正、效益优先的原则,确保所采购物资的质量,以维护公司的整体利益。
第三条 物资集中采购工作由XX公司采购小组组织实施。采购小组负责矿山物资需求计划的分类汇总,编制物资采购计划、推荐供应商、物资采购、入库及产品质量跟踪、及时掌握矿山企业物资需求状况及库存情况等。
第四条 实行物资集中采购管理,仓库管理仍由各矿山企业自行负责,仓库地点不变。
第五条 集中采购的范围,包括矿山企业所需的设备、材料、仪器、备品备件、劳保用品以及其他可以进行集中采购的物资。
鉴于目前集中采购处于试行阶段,在试行阶段的集中采购仅限于以下三类。A类物资:使用年限超过一年,单位价值在50万元及以上的设备;B类物资:衬板;C类物资:火工材料、油料(包括汽柴油、油脂、润滑油等)、钢球、选矿药剂、劳保用品等。
未纳入集中采购范围内的物资,仍由各矿山企业自行采购。
第二章 集中采购的方式
第六条 除垄断物资外,集中采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。如原供应商在价格、质量、技术、服务等方面有明显优势,原则上可以不通过上述方式,但必须经过评审、确认的程序。原已签订的合同尚未执行完毕的,遵照原合同执行。
公开招标采购,是指采购小组(统称招标人)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。
集团公司、物资需求单位或兄弟单位可推荐有资格的供应商参加投标。
邀请招标采购,是指招标人以投标邀请书的方式邀请五家以上(含五家)特定的供应商投标的采购方式。
竞争性谈判采购,是指招标人直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
询价采购,是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。
单一来源采购,是指用途特殊单一、直接购买的采购方式。
第七条 批量较大的设备,一般采用公开招标或邀请招标方式采购,由评标小组推荐投标厂商,报集团审批决定中标厂商。具体参照“YY矿字[2008]1号”文件“**县YY铁矿冶炼有限公司矿山工程建设项目投资管理制度(试行)”执行。
第八条 符合下列情形之一的,可以采用竞争性谈判方式采购:
(一)招标后没有供应商应标或者没有合格标的或重新招标未能成立的;
(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或具体要求的;
(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(四)不能事先计算出价格总额的。
第九条 批量小、规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的物资可采用询价采购的方式,由使用单位和采购小组共同询价,选择性能价格比及售后服务好的厂商。
第十条属于下列情况之一的可采用单一来源采购方式:
(一)只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适替代标的;
(二)原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商采购的;
(三)预先声明需对原有采购进行后续扩充的;
(四)有充足理由认为只有从特定供应商(厂家)处采购,才能促进实施相关经营目标的。
第三章 集中采购的程序
第十一条集中采购程序包括下列主要步骤:使用单位上报采购计划、汇总采购计划,确定并执行采购方式,招标议标或询价,订立及履行采购合同,验收,建帐,结算等。(后附图1为集中采购流程图)
第十二条对于集中采购的物资需求计划,遵循“谁需求谁计划”的原则,即YY铁矿和XX公司的物资需求计划由各自企业自行编制、审核后递交到采购小组。
第十三条物资需求单位按照经批准的年度大修、小修、技改、计划及日常维护计划编制物资需求计划。
物资需求计划报送时间要求:每年11月30日前报送本企业下年度物资需求总计划(年度计划);
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