第7章宏观经济政策理论与实践.ppt

一、经济政策 经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动进行的有意识的干预。 一、财政政策 1、 财政政策定义 财政政策是国家干预经济的主要政策之一。财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、收入和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做的决策。 赤字预算：政府财政支出收入（的差额）。 3、财政政策类型 （1）自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 自动稳定的财政政策，是指这种政策本身具有内在的调节功能，能够根据经济波动情况，无需借助外力而自动地发挥稳定作用，即能够在经济高涨时自动抑制通货膨胀，防止经济过热；在经济衰退时自动减轻萧条而无需政府采取任何行动，具有熨平经济波动的效果。我们也把这种具有自动稳定功能的政策手段称为自动稳定器。在财政政策工具中，税收和转移支付具有自动稳定器功能。 自动稳定器 相机抉择的财政政策： 指这种政策本身不具有内在的调节功能，需要借助外力才能对经济产生调节作用。一般来说，这种政策是政府利用本身财力有意识干预经济运行的行为。 相机抉择的财政政策分为两类——汲水政策和补偿政策 感性认识（扩张性财政政策） 财政政策效应或者有效性是指使用财政政策工具对总需求的影响，如果增加政府开支或者减少税收能够使国民收入有较大增加，则财政政策较为有效；反之，政策效果小。 一、货币政策 1、货币政策定义 货币政策，是指一国政府为了实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济的行为。 （2）存款创造原理和货币乘数： 存款创造含义：存款创造是一种金融现象：一笔存款在银行体系内流转，会转化成数倍的银行存款。 存款创造的过程： 　　 存款总和=100 + 80 + 64 + 51.2 + ···· =100（1 + 0.8 + 0.82 + 0.83 + ···· 0.8n-1） 　　　　　　= 100 / 1 - 0.8 = 500 　　从上式的推导可以看出，货币创造乘数= 　 。 货币创造乘数的一般推导： 　　一般地，用 D 表示存款总和，用R表示原始存款，用 rd 表示法定准备金率，则有： 货币创造乘数公式 　成立的前提条件： 　　第一，商业银行没有超额储备。即商业银行得到的存款扣除法定准备金后全部放贷出去。 　　超额准备金（率）含义。 　　考虑有超额准备金时，货币创造乘数公式为 ： 　　 当再贴现率上升时，货币创造乘数就会变小。 　　 第二，银行客户将一切货币收入存入银行，支付完全以支票形式进行。 　　 若客户将得到的存款不全部存入银行，而抽出一定比例的现金，就会形成一种漏出，若以 c 表示现金在存款中的比率，此时，货币创造乘数就为： 最后需要说明： 　　 货币创造乘数效应既可以呈正数多倍地放大，也可以呈负数多倍地缩小；这种多倍地放大与缩小只有通过一国的整个银行体系才能做到。 4、货币政策工具 一般性货币政策工具——再贴现、法定准备率、公开市场业务 选择性货币政策工具——道义劝告、利率限制等 5、货币政策传导机制 通过变化货币供给来影响产出和物价水平的途径称为货币政策传导机制。货币政策传导机制包含相互联系的两个问题：一是货币供给如何影响总需求；二是总需求的变动如何影响产出和物价水平。 6、货币政策类型 货币政策可以分为扩张性的货币政策、紧缩性的货币政策和中性的货币政策。 扩张性的货币政策：经济萧条，总需求 总供给，放松银根，以增加货币供给量，降低利率。以刺激总需求，刺激经济发展。 　　 扩张性货币政策工具：在公开市场上买进有价证券，降低贴现率并放松贴现条件，降低准备率等。 紧缩性的货币政策：繁荣时期，总需求 总供给，收紧银根，以减少货币供给量，提高利率，以抑制总需求，降低物价。防止经济过度增长。 　　 紧缩性货币政策工具：在公开市场上卖出有价证券，提高贴现率并严格贴现条件，提高准备率等。 中性的货币政策：货币供应量大体上等于货币需要量，对社会总需求和总供给的对比状况不产生影响。 （1）通货膨胀时期，实行紧缩货币政策的效果显著。 但在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果不显著。 厂商悲观，即使央行放松银根，投资者也不愿增加贷款，银行不肯轻易借贷。 尤其是遇到流动性