宁夏区发展规字划(初稿11.20).docVIP

宁夏区2014-2016年发展规划 （初 稿） 一、政策环境与发展趋势 政策环境 近年来，国家相关部门和地方政府相继出台一系列政策，对我国石化行业发展带来重要影响。在产业发展方面，国务院出台了《关于鼓励和引导民营炼油企业规范发展试点工作的实施意见》，为规范民营炼油企业发展，完善民营炼油企业监督管理，维护成品油市场秩序，提高炼油行业综合竞争力具有重大意义；商务部出台的《关于促进加油站非油品业务发展的指导意见》，为促进我国加油站非油品业务健康、有序发展，提出了明确的发展目标；在对外合作方面，宁夏区政府充分利用国家内陆开放型经济试验区和综合保税区特殊政策，通过欧亚大陆桥引入中东、中亚油气资源，打造宁东能源化工基地；在地方政策扶持方面，宁夏区政府出台了《关于加快发展非公有制经济的若干意见》三十九条，鼓励、支持和引导非公有制经济又好又快发展，进一步激发广大非公有制企业的活力。 （二）发展趋势 受国际金融危机冲击，全球需求结构出现明显变化，石油和化学工业将面临更加复杂多变的国际环境，世界经济复苏曲折缓慢，资源环境压力持续增大。“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，改革开放的层次和水平将进一步提升，行业管理的体制与机制进一步完善。我国石油和化学工业已进入由大国向强国转变的新阶段。从能源及工业原材料方面分析，我国乃至全球能源和石化产品的依赖程度，在未来三年不会发生结构性变化。发展地方石油