《论民事起诉状的缺陷与对策》.doc

论民事起诉状的缺陷与规范对策 戴银模 内容提要：民事起诉状是裁判文书的源头，是诉讼的原材料。原材料的质量与否，直接影响到民事审判质量。规范民事起诉的形式要件和实质要件，对推动诉讼文书改革，具有重大的现实意义。本文试图通过剖析当前民事起诉状存在的一系列问题，有针对性地提出了规范措施，以提高诉讼原材料的质量，疏通诉讼的源头，为人民法院审判方式改革推波助澜。 诉状，从广义上说，是指整个民事诉讼活动中，除国家执法机关所制作的司法文书外，公民、法人和其他组织起诉和应诉的文书。诉状是诉讼文书的一部分，而诉讼文书包括法律文书在内。所以，它必须和国家政权、法律性质相一致。它以形式到内容，都必须符合国家法律的规定。各种诉状，在名称和形式上，要符合法定的格式文本；在内容写法上，要符合法定要求；在诉讼请求上，要符合实体法的规定；在提出时间和办理手续上，要严格按照程序法的规定办事。 起诉状是原告向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院开始诉讼程序的诉讼行为。民事起诉状写得规范不规范，关系到人民法院是否立案受理，直接影响到诉讼的胜败。当前，当事人及其诉讼代理人向人民法院递交的起诉状，从总体上讲比上世纪九十年代有所进步，但尚存在不少问题，与《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条，第一百一十条，最高人民法院《人民法院诉讼文书样式》（试行）的规定，还有一定的差距，还不能满足人们日益增强的法律文化发展的需