《论行政不作为的赔偿责任》.doc

论行政不作为的赔偿责任 前言 近年来,发生在我国的行政不作为侵权案件越来越多，行政不作为导致公共利益和个人利益在不同程度上受到损害，在社会的各个领域都有所体现，比如:在食品安全方面的“有色馒头事件”、“瘦肉精事件”，在药品安全方面的“疫苗中毒事件”，以及交通方面的“交通堵塞问题”，包括行政执法本身也或多或少的存在问题。然而，按照我国目前法律制度的规定，行政相对人因行政不作为受到损害很难得到赔偿。一方面，在理论界对于行政不作为的概念并没有明确的界定，我国对行政不作为导致当事人受到损害进行赔偿并没有明确的法律法规或司法解释；另一方面，在司法实践过程中，对于行政不作为的国家赔偿责任和行政不作为导致损害的因果关系并没有统一的标准。关于行政不作为国家赔偿责任的研究，近几年来一直是法学理论界和司法实践研究领域研究的热门话题，确立行政不作为的国家赔偿责任制度对规范行政机关的行政行为和保障人权有着极其重要的理论和实践意义。本文篇幅有限，对于有的问题很难完全阐述清楚，主要从行政不作为的基本理论问题，行政不作为国家赔偿责任的必要性，行政不作为国家赔偿责任的必要性，以及行政不作为国家赔偿责任制度的建议与完善四个方面做一番分析，期待能够阐释清晰这些问题。 一、行政不作为的基本理论问题 （一）国外对行政不作为概念的界定 在学界,行政不作为没有一个确切的