不动产登记暂行条例解读下(程啸)幻灯片.ppt

第四章 登记信息共享与保护 （一）统一的不动产登记信息管理基础平台 《条例》第23条。目的：一是从法规角度规定，各级不动产登记机构要把登记信息纳入信息平台；二是要实现“国家、省、市、县”四级的登记信息实时共享。对于中央及时掌握不动产登记的情况，管理不动产市场具有重要意义。 （二）登记信息与审批、交易信息的共享 《条例》第24条。目的：一是，保证登记的真实性、准确性。避免出现信息孤岛，产生 第四章 登记信息共享与保护 新的风险。如房地产交易中预售合同备案信息与预购商品房买卖、抵押的登记。 二是，方便人民群众（《条例》第24条第2款） （三）不动产登记有关信息互通共享 《条例》第25条。国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等。 第四章 登记信息共享与保护 二、登记信息的利用与保护 登记信息既应当方便的为人们利用，从而实现维护交易安全，提高交易效率的目的。同时，又要避免滥用登记信息，侵害他人合法权益的现象。 第四章 登记信息共享与保护 （一）登记信息的保密 《条例》第26条。目的： 1、确保不动产登记信息依法共享和保密，现代社会个人数据信息大量泄露。 2、保护国家秘密，如涉及军事、国家安全的不动产信息。 第四章 登记信息共享与保护 （二）依法利用登记信息 《物权法》第18条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。” 《条例》第27条、第28条 增加了一个要求，即“向不动产登记机构说明查询目的”，防止滥用登记信息，损害他人合法权益。 第五章 法律责任 一、登记错误的赔偿责任 《物权法》第21条第1款规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。 ” 第2款规定：“因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 第五章 法律责任 《条例》第29条规定：“不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。” 司法实践中，对于登记错误，登记机构的赔偿责任采取的是过错责任。 第五章 法律责任 《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第12条规定：“申请人提供虚假材料办理房屋登记，给原告造成损害，房屋登记机构未尽合理审慎职责的，应当根据其过错程度及其在损害发生中所起作用承担相应的赔偿责任。” 第五章 法律责任 二、涉及登记簿、证书与证明的法律责任 《条例》第30、31条。例如，登记簿具有重要的法律地位，未经法定程序，任何人都不得修改。否则，要承担相应的行政责任、民事责任与刑事责任。再如，对于伪造、变造的权属证书、登记证明，可以由登记机构或公安机关依法收缴（《治安管理处罚法》第11条第1款、第52条第1项）。 第五章 法律责任 三、违法利用登记信息的法律责任 《条例》第32条规定：“不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；有关 第五章 法律责任 责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。”实践中，登记机构工作人员非法泄露他人登记信息，如2012年广州发生的“房婶事件”。受害人李芸卿名下拥有24 套房信息全部被人放在网上。该信息就是番禺区房地产交易登记中心的一名编外人员受人所托，未经任何审批违规查询相关信息并泄露出去的。再如，房地产中介机构的人大量获取房地产登记信息后，推销业务，侵害他人隐私。 授课内容结束！ 谢谢！ 程 啸 清华大学法学院副教授 《不动产登记暂行条例》解读（下） 目 录 第三章 登记程序（第14-22条） 第四章 登记信息共享与保护（第23-28条） 第五章 法律责任（第29-32条） 第三章 登记程序 一、概述 我国不动产登记具有物权变动效力、公示效力与公信效力，因此登记的真实性与准确性非常重要，而只有细致、科学、合理的登记程序，才能保证登记的真实与准确。 《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）第3章对登记程序作出详细的规定。 第三章 登记程序 《条例》将不动产登记的程序划分以下四大阶段，并详细地规定了每一个阶段中当事人、登记机构应当做的事情。 1、申请 2、受理 3、审核 4、登簿 第三章 登记程序 不动产登记的一般程序 申请 受理 审核 登簿 发证 登记已经完成 (《物权法》第14条) 第三章 登记程序 二、申请 （一）双方申请是